統計局 發展改革委 能源辦
一、總體(ti) 思路和工作要求
（一）總體(ti) 思路。在建立健全能耗統計指標體(ti) 係的基礎上，通過對各項能耗指標的數據質量實施全麵監測，評估各地、各重點企業(ye) 能耗數據質量，客觀、公正、科學地評價(jia) 節能降耗工作進展，全麵、真實地反映全國、各地區以及重點耗能企業(ye) 的節能降耗進展情況和取得的成效。
（二）工作要求。在加強能耗各項指標統計的同時，對能耗指標的數據質量進行監測，確保各項能耗指標的真實、準確。要深入研究能耗指標與(yu) 有關(guan) 經濟指標的關(guan) 係，科學設置監測指標體(ti) 係。要抓緊製訂科學、統一的能耗指標與(yu) GDP核算方案，從(cong) 核算基礎、核算方法、工作機製等方麵對單位GDP能耗及其他監測指標的核算進行嚴(yan) 格規範，不斷完善主要監測指標核算的體(ti) 製和機製。各地要結合實際，製定嚴(yan) 格的數據質量評估辦法，切實保障數據質量。節能降耗指標及其數據質量分別由上一級統計部門認定並實施監測。千家重點耗能企業(ye) 主要由統計局和節能減排辦負責監測，地方各級人民政府也要對本地區重點耗能企業(ye) 進行監測。各級統計部門從(cong) 2008年起，建立統一、科學的季度、年度能源消費總量和單位GDP能耗核算製度，製定能反映各地工作特點的能耗數據質量評估辦法。
二、對節能降耗進展情況進行監測
（一）對全國以及各地區節能降耗進展情況的監測。
監測指標：單位GDP能耗，單位工業(ye) 增加值能耗，單位GDP電耗及其降低率；單位產(chan) 品能耗，重點耗能產(chan) 品產(chan) 量及其增長速度；重點耗能行業(ye) 產(chan) 值及其增長速度等。
（二）對主要耗能行業(ye) 節能降耗進展情況的監測。
主要耗能行業(ye) 包括：煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油、化工、火力發電、造紙、紡織等。
監測指標：單位增加值能耗，單位產(chan) 品能耗。
（三）對重點耗能企業(ye) 的監測。
重點耗能企業(ye) 為(wei) 年耗能1萬(wan) 噸標準煤以上的企業(ye) 。
監測指標：單位產(chan) 品能耗，能源加工轉換效率，節能降耗投資等。
（四）對資源循環利用狀況和“十一五”期間十大重點節能工程的建設情況的監測。
監測指標：資源循環利用指標；十大重點節能工程的節能量。
三、對地區單位GDP能耗及其降低率數據質量的監測
（一）對GDP的監測。
第一組：地區GDP總量的逆向指標，用於(yu) 檢驗GDP總量是否正常。
1.地區財政收入占GDP的比重。
2.地區各項稅收占第二和第三產(chan) 業(ye) 增加值之和的比重。
3.地區城鄉(xiang) 居民儲(chu) 蓄存款增加額占GDP的比重。
第二組：與(yu) 地區GDP增長速度相關(guan) 的指標，用於(yu) 檢驗現價(jia) GDP增長速度是否正常。
1.地區各項稅收增長速度。
2.地區各項貸款增長速度。
3.地區城鎮居民家庭人均可支配收入增長速度。
4.地區農(nong) 村居民家庭人均純收入增長速度。
第三組：與(yu) 地區第三產(chan) 業(ye) 增加值相關(guan) 的指標，用於(yu) 檢驗第三產(chan) 業(ye) 增加值是否正常。
1.地區第三產(chan) 業(ye) 稅收占全部稅收的比重。
2.地區第三產(chan) 業(ye) 稅收收入增長速度。
（二）對能源消費總量的監測。
1.電力消費占終端能源消費的比重，用以監測終端能源消費量是否正常。
2.規模以上工業(ye) 能源消費占地區能源消費總量的比重，用以監測地區能源消費總量是否正常。
3.火力發電、供熱、煤炭洗選、煤製品加工、煉油、煉焦、製氣等加工轉換效率，用以監測涉及計算各種能源消費量的相關(guan) 係數是否正常。
4.三次產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 能源消費增長速度、工業(ye) 增加值增長速度，用以監測各次產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 能源消費量增長速度與(yu) 增加值增長速度是否相銜接。
5.主要產(chan) 品產(chan) 量、單位產(chan) 品能耗，用以監測重點耗能產(chan) 品能源消費情況。
有關(guan) 數據評估辦法、核算製度等，由統計局另行印發。
