浙江水泥正處在轉型升級時期

       ——浙江省經貿委建冶煤行管辦主任戴迪榮談浙江水泥發展

        浙江作為(wei) 全國率先全部淘汰水泥落後生產(chan) 能力的省份，水泥業(ye) 的發展曆來是行業(ye) 關(guan) 注的焦點。十七屆三中全會(hui) 召開後，浙江水泥工業(ye) 發展趨勢如何？政府下一步會(hui) 有哪些新的舉(ju) 措？帶著這些問題，記者近日專(zhuan) 訪了浙江省經貿委建冶煤行管辦主任戴迪榮。

    浙江水泥工業(ye) 的發展究竟處在一個(ge) 怎樣的曆史階段？戴迪榮告訴記者，剛剛召開的十七屆三中全會(hui) 強調，我國總體(ti) 形勢是好的，經濟保持較快增長，經濟發展的基本態勢沒有改變，這更加堅定了我們(men) 繼續推動經濟社會(hui) 又好又快發展的信心。當前全省上下正在深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推動浙江經濟轉型升級。與(yu) 此相契合的是，浙江水泥工業(ye) 就處在這樣一個(ge) 承上啟下、轉型升級的關(guan) 鍵時期。一方麵，浙江通過新型幹法水泥的快速發展和機立窯水泥的徹底淘汰，成功邁出了水泥工業(ye) 戰略性調整的第一步；另一方麵，還應該看到，水泥企業(ye) 組織結構的調整才剛剛開始。統計表明，2007年，全省222家企業(ye) ，水泥總產(chan) 量1.05億(yi) 噸，平均產(chan) 能隻有47.5萬(wan) 噸。企業(ye) 數量雖然夠多、總產(chan) 量夠大，但大而不強，由於(yu) 投資主體(ti) 過於(yu) 分散導致的惡性競爭(zheng) 局麵和成本上漲侵蝕利潤的影響，水泥產(chan) 品的市場價(jia) 格已經背離產(chan) 品的實際價(jia) 值，困擾著企業(ye) 的生存發展。

    那麽(me) ，企業(ye) 進一步發展的路徑何在？戴迪榮指出，今天的浙江水泥業(ye) 要想改變大而不強的狀況，已經不能再僅(jin) 僅(jin) 依靠企業(ye) 自身擴大投資來滾動發展，浙江水泥缺少的不是生產(chan) 線，而是擁有市場領導力的大型企業(ye) 。因此，加快企業(ye) 組織結構的調整，通過聯合重組的方式來實現企業(ye) 的快速成長就成為(wei) 題中應有之義(yi) 。可喜的是，浙江水泥業(ye) 在這方麵已經邁出了一大步。一年前，浙江省政府與(yu) 中國建材集團簽署戰略合作協議，雙方同意就水泥產(chan) 業(ye) 戰略重組及其他建材產(chan) 品的製造、銷售和新技術研究開發等領域開展合作，通過合資、合作、新建及聯合重組等形式，共同做大做強浙江建材產(chan) 業(ye) 。對外埠企業(ye) 和外部資金選擇浙江開展聯合重組，浙江省政府和相關(guan) 部門均持歡迎、鼓勵和支持的積極態度。

    中國建材旗下的南方水泥通過聯合重組，在浙江這個(ge) 沒有一家核心企業(ye) 的省份，完全依賴戰略驅動、整體(ti) 規劃和資本聯合，迅速在浙江及周邊地區形成了4000萬(wan) 噸的熟料生產(chan) 能力，約占全省水泥熟料生產(chan) 能力的60%，對浙江水泥行業(ye) 組織結構調整、市場競爭(zheng) 協調、企業(ye) 穩定生產(chan) 發揮了積極的主導作用。今年1月~9月，浙江水泥熟料價(jia) 格平均比去年同期提高約80元/噸，水泥價(jia) 格的恢複性上漲、產(chan) 品價(jia) 值的理性回歸，有效地消化了因原燃材料價(jia) 格上漲帶來的生產(chan) 成本提高，有效提升了優(you) 勢企業(ye) 的經濟效益和浙江水泥行業(ye) 的整體(ti) 價(jia) 值。

    當記者問到今後繼續推動行業(ye) 的健康發展，政府相關(guan) 部門會(hui) 有哪些政策措施時？戴迪榮表示，政府相關(guan) 部門將在此輪轉型升級中積極引導行業(ye) 健康發展。他透露，浙江省經貿委建冶煤行管辦已在抓緊開展調查研究、廣泛聽取企業(ye) 意見，在此基礎上，擬以1＋X文件的形式出台《浙江省加快水泥工業(ye) 轉型升級指導意見》（以下簡稱《意見》），製定政策，在一定時期內(nei) 鼓勵小粉磨站的退出，淘汰直徑≤2.2米的小磨機。與(yu) 上一輪水泥機立窯的淘汰不同，小磨機、小粉磨站的市場退出將更多地通過市場手段、經濟政策來實現。預計《意見》可在明年年初適當時間公布。據統計，全省還有直徑≤2.2米的小磨機115台，生產(chan) 能力超過1000萬(wan) 噸，小磨機、小粉磨站的退市，有利於(yu) 浙江水泥市場環境的改善，進一步提高浙江水泥企業(ye) 的效益。與(yu) 此同時，主管部門要加強質量管理，提高企業(ye) 素質，協調質監、稅務等部門推動和促進企業(ye) 生產(chan) 高品質水泥。

    戴迪榮強調，浙江省經貿委建冶煤行管辦將根據宏觀經濟發展的要求和浙江水泥發展的實際，來加強水泥投資項目的有效管理，新的投資項目必須滿足生產(chan) 工藝先進、節能減排效果突出、企業(ye) 能源地區平衡、產(chan) 能達到等量替代的要求，並符合項目建設的其他必要條件。