水泥“國家隊”名單將進行調整

 

來源：中國證券報 作者 李若馨

    國家重點扶持的60家水泥企業(ye) 名單很快將作出調整。在4月2日舉(ju) 辦的“2009中國國際水泥峰會(hui) ”上，中國水泥協會(hui) 秘書(shu) 長孔祥忠向中國證券報記者透露，不僅(jin) 重點扶持的水泥企業(ye) 名單要有變化，水泥的產(chan) 業(ye) 政策也將作出調整。

　　重點扶持企業(ye) 將有新血注入

　　“在總共60家的大名單中，已經有16家企業(ye) 與(yu) 其他大型水泥集團完成了重組，自然將不再獨立編列。”孔祥忠告訴記者，由於(yu) 國家的扶持政策有企業(ye) 總量的限製，所以新名單應該還會(hui) 保持60家這一總量，有新企業(ye) 加入是一定的。但他同時指出，除因重組原因不再列入新名單的企業(ye) 外，不排除有淘汰原有扶持企業(ye) 的可能。

　　中國證券報記者從(cong) 側(ce) 麵了解到，包括亞(ya) 洲水泥、四川峨勝水泥等在近一年來發展迅速的企業(ye) 很有可能被新增至區域大型水泥企業(ye) 扶持名單之中。

　　關(guan) 於(yu) 淘汰標準，孔祥忠表示，這主要參考企業(ye) 的成長性，在這一年多來產(chan) 能擴張未見明顯起色的企業(ye) 將很有可能落選新名單。

　　2007年1月9日，發改委、國土資源部、中國人民銀行三部委共同圈定了60家重點扶持水泥企業(ye) ，其中全國性大型水泥企業(ye) 12家，區域性大型水泥企業(ye) 48家。國家承諾對這些企業(ye) 在項目核準、土地審批、信貸投資等方麵予以優(you) 先支持。

　　據稱，新名單將於(yu) 8月份正式對外公布。

　　提高新建項目準入門檻

　　與(yu) 此同時，水泥協會(hui) 還正在起草新的產(chan) 業(ye) 政策草案。孔祥忠透露，調整後的產(chan) 業(ye) 政策有望對新建項目設立準入門檻。

　　“現在省、地市、縣一級的政府為(wei) 了拉動投資，都在批建新線，我們(men) 很擔心甘肅剛剛有所好轉的市場會(hui) 回到曾經一噸水泥隻掙幾塊錢的時代。”祁連山（600720）董事長楊皓表示，雖然管理層對今年的甘肅市場依然非常樂(le) 觀，但考慮到甘肅、青海兩(liang) 地目前在產(chan) 、在建和項目手續齊全即將開工建設的項目產(chan) 能共計3500萬(wan) 噸，而即便是到三年後這兩(liang) 地的年水泥總需求也不會(hui) 超過3000萬(wan) 噸。楊皓擔心，甘肅地區將重現“浙江現象”。

　　中國證券報記者了解到，調整後的水泥產(chan) 業(ye) 政策不僅(jin) 將要求新建項目要有地方發改委和經貿委的雙重審批，報批材料中還需附加協會(hui) 出具的行業(ye) 意見，以避免多頭審批帶來的重複建設問題；此外，新的產(chan) 業(ye) 政策還對新建項目的環保水平、能耗效率、權證手續方麵都做出更為(wei) 嚴(yan) 格的要求，特別是在新幹法生產(chan) 線比例較高的地區，對於(yu) 新增項目的審批將更為(wei) 嚴(yan) 謹。

　　此外，在淘汰落後方麵，修訂後的產(chan) 業(ye) 政策也將有所變化。水泥協會(hui) 方麵預測，到2009年底全國水泥產(chan) 能的新幹法比例就會(hui) 接近70%，也就是說“十一五”目標將提前一年完成。

　　但這並不表示水泥行業(ye) 的淘汰落後步伐將就此放緩，中國證券報記者從(cong) 財政部內(nei) 部人士處獲悉，國家正在研究加大落後產(chan) 能的淘汰補貼額度。從(cong) 水泥行業(ye) 角度來說，這意味著立窯窯主動退出市場的動力將進一步加大。

　　由於(yu) 產(chan) 業(ye) 政策的修訂由協會(hui) 方麵提出草案後，還將經曆骨幹企業(ye) 、各省主管部門及行業(ye) 協會(hui) 、行業(ye) 專(zhuan) 家的三輪討論，故修訂後的水泥產(chan) 業(ye) 政策可能最終要到今年7月份才能麵世。