| 2009年是實現“十一五”節能減排約束性目標的關(guan) 鍵一年，毫不鬆懈地推進節能減排工作，不僅(jin) 對實現“十一五”節能減排目標、增強發展的可持續性至關(guan) 重要，也是當前擴大內(nei) 需、促進經濟平穩較快發展的重要措施。根據全國人大十一屆二次會(hui) 議審議通過的政府工作報告和計劃報告，今年節能減排的重點工作是： 一、大力推進產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級。堅決(jue) 遏製高耗能、高排放行業(ye) 低水平重複建設。提高項目節能環保準入門檻和“兩(liang) 高”行業(ye) 項目資本金比例，引導金融機構嚴(yan) 格限製高耗能和產(chan) 能過剩行業(ye) 貸款。加快淘汰落後產(chan) 能，今年計劃關(guan) 停小火電機組1500萬(wan) 千瓦，淘汰落後煉鐵產(chan) 能1000萬(wan) 噸、煉鋼600萬(wan) 噸、造紙 50 萬(wan) 噸。中央財政采取轉移支付方式，對經濟欠發達地區淘汰落後產(chan) 能給予獎勵。 二、繼續加大重點工程實施力度。安排新增中央投資、中央預算內(nei) 投資、中央財政資金支持十大重點節能工程、循環經濟和重點工業(ye) 汙染治理項目；支持城鎮汙水、垃圾處理設施建設和重大環保技術示範項目；支持重點流域水汙染防治項目。 三、加快推廣高效節能產(chan) 品。實施“節能產(chan) 品惠民工程”，今明兩(liang) 年通過財政補貼方式，對達到能效等級1級或2級標準的高效節能空調、電冰箱、洗衣機等10大類產(chan) 品，加大推廣力度。今年通過財政補貼方式推廣節能燈1億(yi) 隻，支持在13個(ge) 城市開展節能新能源汽車推廣應用試點。 四、積極推進循環經濟發展。深化國家循環經濟示範試點和汽車零部件再製造試點，支持建設一批循環經濟重點項目。開展“循環經濟專(zhuan) 家行”活動，推廣典型經驗。大力推進礦產(chan) 資源綜合開發利用和報廢汽車、廢舊家電回收利用。加快再生資源回收體(ti) 係建設。研究建立循環經濟評價(jia) 指標體(ti) 係和統計製度。 五、加快發展節能環保產(chan) 業(ye) 。研究促進節能服務產(chan) 業(ye) 發展的政策，鼓勵專(zhuan) 業(ye) 化節能服務公司采用合同能源管理方式，為(wei) 中小企業(ye) 、公共機構實施節能診斷、融資和改造服務。研究製定加快推進城鎮汙水、垃圾處理產(chan) 業(ye) 化發展意見。 六、繼續強化目標責任評價(jia) 考核。加快完善節能減排統計、監測及考核體(ti) 係。開展 2008 年省級政府及重點企業(ye) 節能減排目標責任現場評價(jia) 考核，考核結果向社會(hui) 公告，落實獎懲措施。 七、不斷完善法規和政策。出台固定資產(chan) 投資項目節能評估和審查辦法。加快製定或修訂高耗能產(chan) 品能耗限額強製性國家標準和主要用能產(chan) 品強製性能效標準。繼續推進資源性產(chan) 品價(jia) 格和環保收費改革。積極落實差別電價(jia) 政策。落實企業(ye) 購買(mai) 節能環保設備和節能環保投資項目所得稅優(you) 惠政策。研究建立循環經濟發展專(zhuan) 項資金。 八、進一步加強節能減排監督管理。加大對重點地區和行業(ye) 經常性節能減排監督檢查力度。繼續深入開展整治違法排汙企業(ye) 保障群眾(zhong) 健康環保專(zhuan) 項行動，集中力量對掛牌督辦企業(ye) 、區域限批地區，以及重大環境事件和嚴(yan) 重違法地區進行環保後督察。 | 
