關於32.5複合水泥及若幹產業政策的思考與建議
核心提示：產(chan) 品類國際標準製修訂一個(ge) 重要通行準則是：重點對產(chan) 品最終性能提岀技術要求，僅(jin) 對材料組成提岀分類與(yu) 定義(yi) 要求範圍,否則有礙技術進步和涉及利益輸送；從(cong) 標準製定的原則、標準的體(ti) 係結構與(yu) 國際水泥標準的趨勢、水泥工業(ye) 發展方向、複合水泥的性能與(yu) 優(you) 勢、市場需求與(yu) 應用實踐、環境保護和資源綜合利用等方麵討論，保留32.5複合水泥是科學和合理的，也是必須的。
一 對水泥產(chan) 業(ye) 政策及產(chan) 能過剩的探討
1 對水泥產(chan) 能過剩與(yu) 有關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策的探討
水泥產(chan) 能過剩其實質是熟料產(chan) 能過剩，是新型幹法生產(chan) 線建設過多造成的。改造或添置粉磨係統隻增加粉磨能力，其本身不增加水泥產(chan) 能。粉磨站隻是改變了加工、銷售地點，是一個(ge) 物理加工過程，不產(chan) 生化學汙染物，屬專(zhuan) 業(ye) 化生產(chan) 加工模式，是發展方向。因此，認為(wei) 改造粉磨係統和粉磨站將導致增加水泥產(chan) 能並在有關(guan) 產(chan) 業(ye) 政策理解執行等方麵，認為(wei) 應嚴(yan) 格控製是錯誤的，是典型的計劃經濟思維摸式。水泥屬市場化、充分競爭(zheng) 的產(chan) 品，也是區域性較強的產(chan) 品，銷售半徑僅(jin) 200km左右。粉磨站對方便用戶尤其是農(nong) 村等就近購買(mai) 水泥、降低工程造價(jia) 等。如湖南省112縣有幹法生產(chan) 線的水泥公司約49家，有大量區域不能覆蓋。粉磨站通過購買(mai) 商品熟料粉磨加工水泥向市場銷售對維護行業(ye) 良性竟爭(zheng) 、調節市場與(yu) 就地利用工業(ye) 廢渣、減少汙染、發展循環經濟均發揮較大作用，對國家、人民都有利。十一五期間國務院、有關(guan) 部門文件及產(chan) 業(ye) 政策均作了明確規定：鼓勵改造、建設水泥粉磨站，優(you) 先現有機立窯企業(ye) 升級改造；且當時有關(guan) 文件對改造、建設規模即對磨機規格沒有明確規定。國發〔2010〕7號、工信部原〔2010〕564號、《產(chan) 業(ye) 結構調整指導目錄（2011年本）》及《部分工業(ye) 行業(ye) 淘汰落後生產(chan) 工藝裝備和產(chan) 品指導目錄(2010年本) 等文件，提岀在2012年淘汰∮3.0m以下磨機，均強調規定：支持企業(ye) 運用先進適用技術，以質量品種、節能降耗、環境保護、改善裝備等為(wei) 重點，對落後產(chan) 能和裝備進行改造，並明確支持水泥企業(ye) 在現有生產(chan) 線采用高效粉磨節能技術進行改造，淘汰∮3.0m以下磨機。因此，水泥企業(ye) (包括粉磨站)淘汰∮3.0m以下磨機，對粉磨係統進行技術改造(如更換磨機、添置輥壓機、選粉機等)符合有關(guan) 文件、產(chan) 業(ye) 政策，應當鼓勵支持。改造磨機後，粉磨能力肯定增加，但不增加水泥(熟料)產(chan) 能。
2 以生產(chan) 工藝和設備規格的大小作為(wei) 評價(jia) 先進與(yu) 否、淘汰的前置條件
我國水泥生產(chan) 技術、裝備、產(chan) 品標準及實物質量均達到了國際先進水平。但現行產(chan) 業(ye) 政策、評價(jia) 體(ti) 係的係統性和科學性亟待完善和提高。其突出問題是：產(chan) 業(ye) 政策的連貫性和可操作性不強，甚至政府部門之間、前後矛盾甚至嚴(yan) 重對立；以設備規格、規模大小和生產(chan) 工藝作為(wei) 評價(jia) 水泥企業(ye) 先進與(yu) 否、淘汰的前置條件甚至是唯一條件。
企業(ye) 的優(you) 勝劣汰隻能由市場而不是由規模、設備的大小來決(jue) 定。應從(cong) 能耗、環保、安全、質量等方麵製訂產(chan) 業(ye) 技術法規。國際標準、技術法規和WTO規則的製修訂與(yu) 國內(nei) 外科學技術實踐也是如此，以某種工藝、規格劃定是否先進及落後是違背科學規律的，也觸犯相關(guan) 法律。
二 關(guan) 於(yu) 32.5複合水泥的思考與(yu) 建議
1 取消32.5複合水泥將對水泥生產(chan) 和應用產(chan) 生巨大負麵影響
最近住建部發布了《石灰石粉在混凝土中應用技術規程》，允許商混站和施工單位摻石灰石粉，若不允許水泥廠主導產(chan) 品摻加，那真是怪事！建材人製訂本行業(ye) 標準，道德很“高尚”，限製自已，將利益及相應管理領域拱手讓給建設係統，真需認真反思！
要提高42.5比例及推廣高性能砼，關(guan) 鍵在完善應用設計規範，通過應用措施倒逼與(yu) 提高預拌砼比例。若僅(jin) 通過生產(chan) 領域采取取消32.5複合水泥單一措施，很難降低32.5比例，說絕對一點，很難有積極正麵作用，也不能解決(jue) 濫摻及質量問題，相反隻會(hui) 造成更大混亂(luan) 及濫摻。湖南省乃至全國估計約60％-65％甚至更多的水泥用於(yu) 工程現場拌製混凝土，因而，今後很長時期水泥消費結構32.5級水泥仍會(hui) 占很大比重。取消32.5複合水泥將對水泥生產(chan) 應用產(chan) 生巨大負麵影響，引發極大混亂(luan) ，並將基本上取消水泥企業(ye) 稅收優(you) 恵政策，因目前主要是32.5複合水泥免稅。
32.5水泥完全可配製C30、C40砼和用於(yu) 結構工程，C30砼應用量最大，C40(含)以下砼占全部砼的90％左右，由於(yu) 市場不認可其它品種32.5水泥及成本、資源等因素，水泥企業(ye) 生產(chan) 什麽(me) 替補品種呢？對水泥企業(ye) 規範運行人為(wei) 設置了障礙。市場需求是引導製定標準的主要依據之一，假如用行政手段強行推廣應用42.5水泥，必將造成極大浪費，且因不便摻加摻合料等引起的工程質量問題隻會(hui) 加劇，還加劇了水泥工業(ye) 對環境的不良影響。我國經濟尚不發達地區和廣大農(nong) 村更是32.5水泥消費的主要市場之一，由於(yu) 受水泥運輸半徑的限製，勢必帶來巨大影響。
理論上分析：粉磨站僅(jin) 生產(chan) 42.5水泥，競爭(zheng) 力與(yu) 生存價(jia) 值受嚴(yan) 重影響。很多粉磨站都是近幾年根據產(chan) 業(ye) 政策要求，投資改造取得許可證的，磨機規格均大於(yu) 3.0m，且絕大多數都配置了高效輥壓機，淘汰落後粉磨站產(chan) 能一說非常牽強。現又麵臨(lin) 取消主要適銷品種，將影響其繼續生存和社會(hui) 穩定，造成極大資產(chan) 浪費。但實際上若僅(jin) 取消32.5複合難以削弱粉磨站競爭(zheng) 力，相反會(hui) 限製大廠摻加混合材而不能生產(chan) 市場適銷品種，影響其競爭(zheng) 力，且將導致技監等部門選擇性執法查處，幹法廠因標的大、便於(yu) 查等原因幹擾會(hui) 更頻繁。目前粉磨站經營難度很大，通過熟料供應即可控製粉磨站，幹法廠一定範圍內(nei) 往往采取“節能減排”“協同漲熟料價(jia) ”，而水泥價(jia) 不漲甚至降價(jia) 。當然，該做法有違經濟規律，極不利於(yu) 長遠與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的合理分工、合作共贏，越想吃獨食往往變味難咽，並搞亂(luan) 市場。目前立窯廠是無證生產(chan) ，比例很低了，通過市場競爭(zheng) ，會(hui) 淘汰岀局。
2 複合水泥的性能與(yu) 優(you) 勢
複合水泥具有製造過程的經濟性和環保性，使用過程的性能好、特殊工程的適應性等特點；以其熟料消耗低的生產(chan) 特點，混合材選擇靈活，既降低了製造成本，減少水泥生產(chan) 的能源、材料消耗和汙染物排放，符合綠色化生產(chan) 發展方向；以其和易性好的施工性能和水化熱低的優(you) 點，適合大體(ti) 積工程的應用，摻兩(liang) 種(含)以上混合材有利於(yu) 改善顆粒級配、形貌和複合疊加效應，來調節提高水泥性能以滿足不同工程的需求；尤其摻有礦渣類材料的複合水泥，綜合改善了水泥性能， 可確保混凝土工程的耐久性和體(ti) 積穩定性。
而高標號水泥的製造是以高熟料消耗為(wei) 基礎的，是以高能源和資源消耗、高排放為(wei) 代價(jia) 的，性能上也決(jue) 定其不適宜配製低強度等級混凝土，既影響混凝土的施工性能（粘聚性），又不經濟。
造成國內(nei) 建築質量、使用壽命低的原因是多方麵的，如缺乏長遠理念及規劃，短期行為(wei) 嚴(yan) 重及規劃設計要求低，建築物未到使用壽命的拆建，盲目降低成本及偷工減料，加上體(ti) 製、建設法規執行監管和社會(hui) 信用缺失等方麵問題。簡單地歸咎於(yu) 水泥質量，是不客觀的。眾(zhong) 所周知，混凝土耐久性與(yu) 材料、環境、配合比、施工和工程質量管理均有關(guan) 係。
3 取消32.5複合水泥， 將打亂(luan) 和破壞已經建立的產(chan) 品結構、標準體(ti) 係與(yu) 應用設計規範
所有產(chan) 品都有係列、級別、規格、型號，需求是市場選擇與(yu) 配置的結果。美國將通用水泥和特種水泥分別包括在ASTMC150《波特蘭(lan) 水泥》和ASTMC596《混合水硬性水泥》中，EN197設置了CEM II波特蘭(lan) -複合水泥和CEM V複合水泥，我國水泥標準與(yu) 歐洲大體(ti) 一致。32.5複合水泥是係列產(chan) 品之一，缺此品種則標準是不完整的，將會(hui) 打亂(luan) 和破壞了已經建立的產(chan) 品係列與(yu) 應用、設計規範。水泥分類應將性能相近的歸為(wei) 一類，複合水泥具有通用水泥的屬性，既可用於(yu) 一般的結構工程，又可滿足大體(ti) 積等工程的需要；按水泥的分類和命名規則，應屬於(yu) 通用矽酸鹽水泥範圍，實際也是通用水泥的重要組成部分。
4 國內(nei) 外水泥與(yu) 混凝土應用現狀分析
2012年湖南省水泥產(chan) 量10530萬(wan) 噸，其中32.5複合水泥約占68％，52.5等級水泥約占1.6％，42.5普通及複合水泥約占29.5％；其它品種如32.5粉煤灰、火山灰、礦渣水泥湖南省幾乎不生產(chan) 。臨(lin) 澧冀東(dong) 日產(chan) 5000線去年32.5複合水泥比例為(wei) 77％，湖南省石門、臨(lin) 湘、湖南、雲(yun) 峰海螺公司32.5複合水泥近幾年均在63％-71％左右；長沙河田公司最高達95.7％。全國複合32.5水泥產(chan) 量估計達13-14億(yi) 噸左右，占據絕大部分市場份額。
根據湖南省調查初步統計：32.5水泥市場流向，混凝土攪拌站約12%，施工單位約60%，經銷商和零散用戶約28%。砼攪拌站和工程公司所購複合32.5水泥用於(yu) 工民建築在70%-75%，特殊工程（大地積、地下工程等）約15%-18%，幹粉砂漿（料）等約5%-10%；其中工民建築和特殊工程用於(yu) 配製C30混凝土約占60%，用於(yu) 配製C35和C40砼約占8%；砼攪拌站、工程公司用於(yu) 一般結構約和小型水利工程占73%，用於(yu) 路基、邊坡和排水溝槽等占20%；經銷商和零散用戶用於(yu) 農(nong) 村建房及工民建築在70%以上（約50%用於(yu) 配製C25-C30砼），用於(yu) 裝修和其它用途約占30%；據建設部門統計，湖南省乃至國內(nei) C25-C35混凝土合計占全部混凝土用量的65％左右，歐美C30-C35混凝土用量約占全部混凝土的70％左右。
5 綜合利用廢渣的優(you) 勢與(yu) 綠色低碳經濟的迫切需要
複合水泥以其熟料消耗相對較低，可減少能源、材料消耗和汙染物排放，具有綜合利用工業(ye) 廢渣的巨大優(you) 勢，且可改善水泥的某些性能。我國水泥工業(ye) 麵臨(lin) 減排的巨大壓力，綠色、低碳經濟與(yu) 資源綜合利用是國策。據最近有關(guan) 資料介紹，2012年我國CO2排放約105億(yi) 噸左右，居世界第一，遠超過美國的57億(yi) 噸。僅(jin) 水泥工業(ye) 年排放CO2約14億(yi) 噸，約占全國排放總量的13.3%左右，水泥工業(ye) 氮氧化物排放總量居工業(ye) 部門第二。水泥屬高能耗、高排放產(chan) 品，世界水泥工業(ye) 發展方向之一是增加混合（複合）水泥產(chan) 量，相對減少熟料及煤耗，取消32.5複合水泥將導致大量分散的工業(ye) 廢渣無法消納利用。
6 摻合料（混合材）更適宜在水泥生產(chan) 過程摻加
目前在使用普通水泥拌製混凝土時，普遍摻入礦粉、粉煤灰等礦物摻合料（以次充好的情況大量存在），以到達降低成本、改善混凝土施工性能和耐久性、滿足工程特殊要求；而這些目的完全可以在複合水泥的生產(chan) 過程中實現，而且水泥生產(chan) 過程質量控製的手段更完善，配比更均勻，質量更有保障。如果商混站配置磨機製備摻合料，或由水泥企業(ye) 供應部分混合材粉但需單獨運輸，將造成新的浪費及混亂(luan) 局麵。
水泥工廠生產(chan) 控製、管理、質保體(ti) 係等條件較完善，建材行業(ye) 多年的管理優(you) 勢，將量大麵廣、分散的工業(ye) 廢渣甚至外加劑在水泥工廠摻加更適宜，況且所有混合材都有相應標準。商混站、施工單位質保體(ti) 係等各方麵條件差距都較大，利益驅動導致亂(luan) 摻的現象會(hui) 更加嚴(yan) 重，甚至難以控製，將引發大麵積工程質量問題及隱患。水泥企業(ye) 和商混站存在混合材品種、摻量較亂(luan) 等問題有些企業(ye) 濫摻還較嚴(yan) 重，隻有強化監督措施與(yu) 規範管理。
7 假如取消複合32.5水泥後的市場品種結構與(yu) 狀況預測分析
礦渣供應緊張，32.5礦渣水泥生產(chan) 也很不經濟; 32.5粉煤灰、火山灰水泥湖南省乃至國內(nei) 生產(chan) 使用量極少。我國人口基數大，人均收入遠低於(yu) 發達國家，但人均年耗水泥1.7噸，遠超發達國家高速發展時期人均年耗700kg的水平，除了大規模建設因素外，不科學、合理地使用造成浪費也是主因。C30混凝土應用量最大，假如取消使用量達65％的32.5複合水泥，將給用戶帶來極大不便、困惑，其後果難以想象；32.5與(yu) 42.5比例是由市場需求及我國國情決(jue) 定的，由於(yu) 品種結構不齊，市場勢必衍生其替代品種。作者預測分析將岀現以下狀況：其一是少部分用戶可能改用42.5水泥，自行加工或部分采購混合材粉，有些用戶由於(yu) 礦粉、粉煤灰難以確保供應或計量設施等條件不具備，而減少或不摻摻合料，導致熟料用量非正常增加，有些用戶為(wei) 降低成本可能亂(luan) 摻混合材粉。另一方麵，由於(yu) 市埸配置資源的決(jue) 定性作用，過去使用複合32.5水泥的絕大部分用戶很可能仍選擇使用32.5水泥，最後局麵很可能是水泥企業(ye) 將真的32.5複合水泥假冒粉煤灰、火山灰、礦渣32.5水泥銷售，掛羊頭賣狗肉與(yu) 監管問題將更嚴(yan) 重。若岀現上述困境，是全行業(ye) 上下最不希望看到的。絕大多數企業(ye) 反映嚴(yan) 重脫離生產(chan) 技術實際情況，很難適應與(yu) 執行。
8 建議
GB175-2007修訂必須貫徹製修訂標準的基本原則即科學性、適應性與(yu) 民主性。產(chan) 品類國際標準製修訂一個(ge) 重要通行準則是：重點對產(chan) 品最終性能提岀技術要求，僅(jin) 對材料組成提岀分類與(yu) 定義(yi) 要求範圍，否則有礙技術進步和涉及利益輸送；從(cong) 標準製定的原則、標準的體(ti) 係結構與(yu) 國際水泥標準的趨勢、水泥工業(ye) 發展方向、複合水泥的性能與(yu) 優(you) 勢、市場需求與(yu) 應用實踐、環境保護和資源綜合利用等方麵討論，保留32.5複合水泥是科學和合理的，也是必須的。
三 目前對水泥質量與(yu) 混凝土耐久性的認識誤區
1 過分期待水泥質量對混凝土性能的影響
由於(yu) 曆史的原因，水泥和混凝土分屬兩(liang) 個(ge) 行業(ye) ，導致生產(chan) 者和使用者缺乏充分溝通、了解，以至於(yu) 互相誤導甚至排斥。突出表現在兩(liang) 個(ge) 方麵：過分期待水泥能滿足工程的全部要求或主導混凝土的功能;混凝土一旦出現質量問題，便主觀或潛意識地推斷是水泥質量問題引起的，較少全麵係統查找原因及影響因素。
首先，水泥生產(chan) 應用雙方要多了解對方的相關(guan) 知識。水泥是半成品，混凝土及製品是成品，相關(guan) 水泥產(chan) 品標準所列性能與(yu) 品質的要求隻是其基本保證及普遍要求，而不僅(jin) 僅(jin) 是對優(you) 質水泥的要求標準。對水泥生產(chan) 者的要求是，水泥品質的優(you) 劣應從(cong) 其配製現代混凝土的性能要求來衡量；對混凝土製造商的要求是，應提高其技術和管理水平，優(you) 化配比及原料，強化施工過程控製等。其次，我國水泥標準和產(chan) 品種類齊全，而且主要根據水泥的性能和用途來區分，完全能滿足現有工程的需要，不同種類和品種的水泥具有不同的性能和用途。生產(chan) 方應考慮混凝土綜合性能的要求提供合適的產(chan) 品，使用方應根據混凝土工程的特點、環境及施工條件，選擇滿足要求的相應產(chan) 品。所有標準均鼓勵通過供需雙方協商標準規定以外的技術要求指標，作為(wei) 補充條款，並在采購合同中明確，或製訂嚴(yan) 於(yu) 國標、行標的企業(ye) 標準。
影響混凝土性能的因素較多、原因較複雜，水泥質量對混凝土的性能有著直接或潛在的影響，而且對混凝土的不同性能影響程度也不同。對工程出現的質量問題，應進行綜合科學的分析，水泥企業(ye) 與(yu) 混凝土施工單位雙方應加強溝通，以達到有效解決(jue) 問題的目的。
2 早期強度越高水泥質量越好
水泥膠砂強度高是水泥實物質量一方麵的體(ti) 現，卻不是混凝土質量的唯一保證。有的施工單位則普遍認為(wei) 水泥的早期強度越高，混凝土強度發展得越快，其質量越有保證。而且水泥早期強度越高，施工速度可以加快，成本可大幅度下降。在市場競爭(zheng) 日益激烈的情況下，水泥生產(chan) 企業(ye) 為(wei) 了迎合施工單位的需要，對水泥膠砂強度的追求已遠超出國標的要求，早強與(yu) 高強被視為(wei) 優(you) 質水泥的唯一要求。這種對優(you) 質水泥的片麵認識嚴(yan) 重誤導著水泥企業(ye) 及技術人員。然而正是這種錯誤認識給水泥生產(chan) 與(yu) 混凝土工程帶來了一係列的問題，水泥生產(chan) 更加依賴於(yu) 優(you) 質的石灰石與(yu) 矽鋁質原料資源，導致燒成、粉磨能耗增大。早強水泥在配製混凝土時，雖然混凝土的強度等級在不斷提高，但也是引起混凝土溫升大、結構應力增大、早期開裂增多、耐久性較差的主要原因之一，還造成資源浪費。現代混凝土科技與(yu) 大量而普遍的工程均表明：低標號水泥也可配製高標號混凝土，提高混凝土的長期性能的根本手段是：最大限度地降低其水膠比，使其結構密實、孔隙率低。
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