水泥產能過剩省區試水錯峰生產或將全國推廣

在黑、吉、遼、內(nei) 蒙古四省區調研中，水泥企業(ye) 普遍表示，願意實行錯峰生產(chan) ，且對錯峰區域和時間提出了具體(ti) 的意見和建議。

路線圖——

局部先行先試，逐步擴大範圍

實現區域聯動是黑、吉、遼、內(nei) 蒙古四省區政府、企業(ye) 、協會(hui) 的普遍看法，但根據區域市場特點，側(ce) 重點也有所不同。

東(dong) 北地區水泥產(chan) 能過剩情況非常嚴(yan) 重，且采暖時間相似，水泥企業(ye) 對錯峰生產(chan) 有強烈的意願，有些區域曾自發組織過省內(nei) 統一錯峰，取得了良好效果。有業(ye) 內(nei) 人士提出，隻要政府明確相關(guan) 政策，不讓實行錯峰之外區域的水泥產(chan) 品進入，就可以在東(dong) 北三省和內(nei) 蒙古東(dong) 部區域率先實行錯峰。由於(yu) 內(nei) 蒙古西部區域擁有較為(wei) 龐大的水泥窯協同處置PVC電石渣產(chan) 業(ye) ，先不將此區域納入“錯峰”，是給最終合理解決(jue) 錯峰生產(chan) 與(yu) 固廢處置的矛盾問題，留出時間。

在吉林研討會(hui) 上，與(yu) 會(hui) 代表一致認為(wei) ，錯峰生產(chan) 可從(cong) 東(dong) 北三省、內(nei) 蒙古東(dong) 部區域開始，逐漸延伸至天津、北京、河北、山西等霧霾嚴(yan) 重的環京津地區，最終逐漸延伸至整個(ge) 北方采暖區。黑龍江和遼寧的企業(ye) 代表也表示，錯峰生產(chan) 不能僅(jin) 限於(yu) 黑、吉、遼、內(nei) 蒙古這4個(ge) 省區，將來還應在更大範圍內(nei) 實行。

國務院參事、原國家建材局副局長蔣明麟認為(wei) ，北方一些省區率先實行錯峰生產(chan) ，隻是開始。當某些省區錯峰生產(chan) 能夠順利實行，形成良好的機製，積累更多的經驗後，錯峰生產(chan) 區域就有延伸和拓展的空間。

北方水泥公司總工程師於(yu) 本良認為(wei) ，錯峰範圍越大效果越好，因為(wei) 大氣汙染的受害地不一定是產(chan) 生地，要形成“南霾北治”的防治理念和硬性措施。

“水泥市場競爭(zheng) 激烈，市場化程度高，跨區域的水泥產(chan) 品流通很順暢。如果沒有區域聯動機製，率先停產(chan) 的水泥企業(ye) 很可能會(hui) 丟(diu) 掉原有的市場份額。”遼寧省經信委建材處處長王世明說。

蒙西水泥市場總監朱先勝也認為(wei) ，水泥錯峰生產(chan) 首先要解決(jue) 跨省區市場交叉問題。內(nei) 蒙古經信委調研員孫美斌指出，內(nei) 蒙古中部地區和山西晉北地區、陝北、寧夏東(dong) 部地區在錯峰生產(chan) 時間上也應保持一致，否則區外水泥企業(ye) 一旦進入，將會(hui) 使內(nei) 蒙古本地企業(ye) 遭受損失。

有企業(ye) 負責人給出了較為(wei) 大膽的設想：“全國水泥都過剩，北方應該在冬季錯峰生產(chan) ，南方應該在雨季錯峰生產(chan) ，南北要錯峰互動。”無論錯峰生產(chan) 的範圍如何界定，實現區域聯動或將成為(wei) 這一機製落地的首要考慮因素。

時間表——

啟動越快越好，周期合理計算

記者在遼寧調研時，出席座談會(hui) 的企業(ye) 代表表示，今年完全有條件正式實行錯峰生產(chan) 。一是由於(yu) 遼寧水泥企業(ye) 已經有冬季停窯的經驗，可以有效調節水泥市場供需關(guan) 係；二是北方工地在冬季大多停止施工，進入水泥市場需求淡季，企業(ye) 可以利用停窯期對停窯生產(chan) 線進行維修。

山水集團黨(dang) 委書(shu) 記陳學師表示：“如果錯峰生產(chan) 的協調機製設計合理，大水泥企業(ye) 今年底實行錯峰生產(chan) 是有可能的。”調研中，大多數受訪者希望錯峰生產(chan) 今年就做起來，“一年一調整，一年一改善”。

“實行錯峰生產(chan) 很有意義(yi) ，但是推動起來並非易事。大家都希望錯峰生產(chan) 機製越快建立越好，最好今年就能推動起來。”黑龍江省企業(ye) 家科學家協會(hui) 會(hui) 長張春輝說，“如果今年冬季不能落實，企業(ye) 也不要著急，要有持之以恒的決(jue) 心和毅力，把這件事持續推動下去。”

關(guan) 於(yu) 時間的另一個(ge) 問題是錯峰時長。我國北方地區跨越的緯度大，采暖季時長也不統一，長達五六個(ge) 月，短則兩(liang) 三個(ge) 月。因此，錯峰生產(chan) 的停窯期成為(wei) 亟待解決(jue) 的問題。

“停窯時間要考慮具體(ti) 區域的水泥市場，先看是否有需求，再看停多長時間，不能一刀切。”遼寧省水利廳建設管理處副處長高真偉(wei) 建議。中國水泥協會(hui) 秘書(shu) 長孔祥忠也認為(wei) ：“北方冬季時長不一樣，有些地區冬季施工沒有完全停止，有施工就需要水泥，如果完全停產(chan) ，供求方麵就會(hui) 受影響，錯峰生產(chan) 應當考慮市場因素。”

東(dong) 北三省尤其是黑龍江和吉林的采暖季大多在半年左右，很多省區的采暖季在3至4個(ge) 月。吉林省工信廳原材料處副處長顧成正建議，第一年實行錯峰生產(chan) 時段以3至4個(ge) 月為(wei) 宜。

內(nei) 蒙古冀東(dong) 水泥總經理王繼成指出：“有的企業(ye) 停產(chan) 3個(ge) 月，但這3個(ge) 月，究竟是按照整個(ge) 采暖季來做還是就按照3個(ge) 月來做？現在的市場不是局部市場，山西、河北、東(dong) 北都聯係在一起。由於(yu) 采暖季時長不同，完全按照采暖季進行錯峰，會(hui) 造成市場不平衡。”

於(yu) 本良建議，可以通過“采暖期×熟料產(chan) 能過剩係數”為(wei) 計算公式，確定停窯時長。采暖期長、過剩率高的區域，可適當多停。