李克強：中國經濟不會硬著陸
2015冬季達沃斯論壇於(yu) 1月20-24日在瑞士達沃斯舉(ju) 辦。中國國務院總理李克強在論壇開幕致辭中表示，現在中國經濟規模已居世界第二，基數增大，即使是每年7%的增長，年度的現價(jia) 增量也要達到8000多億(yi) 美元。比五年前增長10%的數量還要大。
李克強稱，中國的儲(chu) 蓄率高達50%，能夠為(wei) 經濟增長提供充裕資金。地方性債(zhai) 務70%，主要是用於(yu) 基礎設施建設，是有資產(chan) 保障的，金融體(ti) 製改革也正在推進，中國不會(hui) 發生區域性、係統性的金融風險。中國經濟不會(hui) 硬著陸。
以下是致辭全文：
李克強：尊敬的施瓦布主席，尊敬的各位貴賓、女士們(men) 、先生們(men) 、朋友們(men) ，我很高興(xing) ，五年以後又來到達沃斯，站在這個(ge) 講台上致辭！
更有幸的是今天上午在工作之餘(yu) ，我登上的達沃斯小鎮附近的山頂，從(cong) 那裏俯瞰達沃斯，達沃斯的確是一個(ge) 美麗(li) 、寧靜、安詳的小鎮。但是，我們(men) 現在所處的世界並不平靜，甚至不安寧。我們(men) 需要應對新的局勢，昨天晚上施瓦布先生告訴我，達沃斯曾經是治療肺部疾病的療養(yang) 聖地，因為(wei) 盤尼西林發明、推廣和普及，達沃斯的產(chan) 業(ye) 轉型了。他從(cong) 肺部上升到了腦部，這裏已經成為(wei) 世界腦力風暴智力的中心之一。我們(men) 需要新的盤尼西林來應對國際局勢的新的挑戰。世界遠非太平，地區熱點，局部衝(chong) 突，以及恐怖主義(yi) 襲擊，確實是此起彼伏，對於(yu) 人類社會(hui) 構成了現實的威脅。全球的經濟複蘇又乏力，主要經濟體(ti) 的走勢、分化，大宗商品的價(jia) 格反複波動，通縮緊縮的跡象可以說是雪上加霜。
不少人對世界前景抱著悲觀的情緒，認為(wei) 和平和安寧出了問題，發展也難見曙光，有哲人說過，當問題出現的時候，不能用曾經製造問題的辦法去解決(jue) 它。老問題的解決(jue) ，不能再從(cong) 對抗、仇恨封閉中謀答案，新問題的答案更要在合作、協商中找出路，我們(men) 要吸取曆史經驗，利用時代的智慧，尋求各方利益的最大公約數。人類在艱難的時刻總是能激起突破困境的勇氣，迸發出變革、創新的力量。麵對複雜的國際局勢，我們(men) 主張要堅定維護和平、穩定，堅守和平穩定的底線。
今年是世界反法西斯戰爭(zheng) 勝利70周年，保持世界和平穩定，符合各國人民的共同利益。二戰後形成的國際秩序，和普遍公認性質的國際關(guan) 係準則必須維護不能打破。否則繁榮和發展就無從(cong) 談起，國家間因兵器、冷戰思維與(yu) 零和遊戲，贏者通吃是行不通的，任何地緣衝(chong) 突都應該堅持政治手段，用和平的方式尋求解決(jue) 。
我們(men) 反對一切形式的恐怖主義(yi) ，中國將繼續走和平發展道路，維護地區穩定，無意與(yu) 任何國家一爭(zheng) 高下，世界各國都要像愛護自己的眼睛一樣愛護和平，讓文明、理性、正義(yi) 之花開遍世界。
麵對多元的世界文明，我們(men) 主張要共同促進和諧相處，也就是說，要秉持和諧相處的理念。文化的多樣性，與(yu) 生物的多樣性一樣，是我們(men) 這個(ge) 星球最值得珍視的天然寶藏。人類社會(hui) 是各種文明都能盛開的百花園，不同文明之見，不同宗教之見都應相互尊重，和睦相處，同和可親(qin) ，異可相近，國際社會(hui) 應該以海納百川的胸懷，求同存異，包容共見，合作共贏。
麵對多變的經濟形勢，我們(men) 主張要大力推動開放創新，也就是說，要激發開放創新的活力，國際金融危機爆發七年來的實踐證明，唯有同舟共濟，才能渡過難關(guan) ，在相互依存的世界裏，各國有權根據自己的國情來製定宏觀經濟政策。但是，也應加強與(yu) 其他國家的宏觀政策協調，擴大利益的會(hui) 合點，實現共同發展。德國有諺語將，麵對變革之風，有人在砌牆，有人放風，我們(men) 倡導順勢而為(wei) ，堅持自由貿易，反對保護主義(yi) ，積極擴大區域經濟合作，打造全球的價(jia) 值鏈，來迎接新科技革命的到來。宏觀政策固然重要，但結構改革勢在必行，這是國際社會(hui) 的共識，盡管難度很大，但也應該堅持去做。這樣，才能夠形成全球創新的合力，增強世界發展的新動能。
女士們(men) 、先生們(men) ，我知道與(yu) 會(hui) 者對中國經濟的前景很關(guan) 注。或許有人擔憂，受到中國經濟速度降緩的拖累，也有人擔憂受到中國經濟轉型的衝(chong) 擊。因此，這裏我想多介紹中國的情況。當前，中國經濟進入新常態，經濟由高速增長轉為(wei) 中高速增長。發展則必須由中低端水平邁向中高端水平，為(wei) 此要堅定不移的推動結構性改革。應當看到，中國經濟增速有所放緩，既有世界經濟深度調整的大背景，也有內(nei) 在的經濟規律。現在中國經濟規模已居世界第二，基數增大，即使是每年7%的增長，年度的現價(jia) 增量也要達到8000多億(yi) 美元。比五年前增長10%的數量還要大。
經濟運行處在合理的區間，不片麵的追求高速度，緊繃的經濟速度會(hui) 得以舒緩，更可以騰出手來推進結構性改革，調結構，促升級，向結構更高級，分工更合理的階段演進。這樣中國經濟的列車就不會(hui) 因為(wei) 有所放緩而失速，反而會(hui) 跑的更穩健，有力，帶來新經濟，形成新動能。
剛剛過去的2014年，我們(men) 就是按照這個(ge) 思路來做的。麵對下行壓力，我們(men) 沒有采取強刺激，而是力推強改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權，激發市場和企業(ye) 的活力。全年GDP增長7.4%，這在世界主要經濟體(ti) 中，也是最高的。更重要的是，城鎮新增就業(ye) 1300多萬(wan) 人，超過了上年。在經濟增速放緩的情況下，就業(ye) 不減反增，我們(men) 的登記失業(ye) 率，調查失業(ye) 率都是下降的。CPI上漲了2%，這低於(yu) 我們(men) 年初預期的目標，事實證明，我們(men) 出台的一係列宏觀調控政策是正確的、有效的。更重要的是結構性改革邁出重要的步伐。
不可否認，2015年，中國經濟仍麵臨(lin) 較大下行壓力，在這種情況下，如何選擇？是追求短期更高增長，還是著眼長期中高速增長？提升發展質量。答案是後者。我們(men) 將繼續保持戰略定力，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不會(hui) 搞大水漫灌，而是更加注重預調微調，更好的實行定向調控，確保經濟運行在合理的區間，同時著力提升經濟的質量和效率。我們(men) 正在采取有效措施，可以防範債(zhai) 務、金融等潛在風險，中國的儲(chu) 蓄率高達50%，能夠為(wei) 經濟增長提供充裕資金。地方性債(zhai) 務70%，主要是用於(yu) 基礎設施建設，是由資產(chan) 保障的，金融體(ti) 製改革也正在推進，我這裏要向大家傳(chuan) 遞的信息是，中國不會(hui) 發生區域性、係統性的金融風險。中國經濟不會(hui) 硬著陸，要看到中國還是一個(ge) 發展中國家，實現現代化還有很長的路要走。
和平是中國發展的基礎條件，改革開放和人民對幸福美好的追求是發展的最大動力。城鄉(xiang) 和區域發展空間廣闊，國內(nei) 需求潛力巨大，以中高速再發展一二十年，中國的麵貌會(hui) 持續的改善，也會(hui) 給世界帶來更多的發展機遇。中國經濟要頂住下行壓力，必須實現“雙中高”。那就要對傳(chuan) 統的思維說“不”。為(wei) 創新體(ti) 製叫好，下決(jue) 心推進結構性改革，要創新宏觀調控，增添微觀活力。調整城鄉(xiang) 區域和產(chan) 業(ye) 結構，尤其是促進比較充分的就業(ye) ，特別是年輕人的就業(ye) 。改善收入分配，和民生，這是需要付出艱辛努力的，但是我們(men) 不畏困難，隻有沿著促改革，調結構的路子走下去，才能夠使中國經濟持續實現中高速增長，使中國的經濟結構達到中高端的水平。
中國經濟要行穩至遠，必須更高的用改革創新，要用好政府和市場的兩(liang) 隻手，實行雙引擎，一方麵要使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用，培育打造新引擎。另外一方麵要更好的發揮政府的作用，改造升級傳(chuan) 統的引擎。我們(men) 說要打造新引擎，就是要推動大眾(zhong) 創業(ye) ，萬(wan) 眾(zhong) 創新，中國有13億(yi) 人口，9億(yi) 勞動力，7000萬(wan) 企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶，人民勤勞而智慧，如果把全社會(hui) 每一個(ge) 細胞都激活，絕對會(hui) 使整個(ge) 經濟機體(ti) 充滿生機，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，蘊藏著無窮的創意和無限的財富，是取之不竭的金礦。這使我想起了30多年前的農(nong) 村改革，我們(men) 放開，搞活了，讓農(nong) 民自主來決(jue) 定生產(chan) 和經營，調動了千千萬(wan) 萬(wan) 農(nong) 民的積極性，結果隻用了短短幾年的時間，就解決(jue) 了長期沒有解決(jue) 的吃飯問題。正是體(ti) 製的創新，激發了億(yi) 萬(wan) 人的創造力，也改變了億(yi) 萬(wan) 人的命運。
兩(liang) 個(ge) 月前我去過中國東(dong) 部的一個(ge) 小村莊，那裏隻有700戶人家，但是他們(men) 卻開設了2800多家注冊(ce) 商店，一個(ge) 人在幹幾個(ge) 人的活，每天向世界各地售出超過3000萬(wan) 件的各類商品。當然這裏我要說明他們(men) 是遵循勞動法的，並沒有搞不正當的競爭(zheng) ，隻是把有限的時間更多的利用起來，這是勤勞肯幹，大眾(zhong) 創業(ye) 的生動寫(xie) 照。
今天的中國需要開發活力的新源泉，活力來自多樣性，多樣性的碰撞產(chan) 生智慧的火花，點燃創新發展的火炬。大眾(zhong) 創業(ye) ，萬(wan) 眾(zhong) 創新，不僅(jin) 能釋放明智，名利，擴大消費，而且會(hui) 增加社會(hui) 的財富，還可以增進大眾(zhong) 的福祉，更重要的是讓所有的人都有平等的機會(hui) 和舞台來實現自己的人生價(jia) 值，推動社會(hui) 的縱向流動，來實現社會(hui) 的公平、正義(yi) ，管製，舒服創新，競爭(zheng) 促進繁榮，我們(men) 將進一步深化行政體(ti) 製改革，繼續取消和下放行政審批事項，全麵清理所謂的非行政許可，推進市場準入的負麵清單製度，為(wei) 市場主體(ti) 鬆綁，減負，也有利於(yu) 壓縮腐敗的空間，我們(men) 將依法保護知識產(chan) 權，同時保護各類合法的產(chan) 權。
我們(men) 說要改造傳(chuan) 統引擎，重點是擴大公共產(chan) 品和公共服務的供給。中國經濟發展雖然取得了很大的成就，但是公共產(chan) 品和服務不足仍是短板，目前中國公共設施的存量僅(jin) 為(wei) 西歐國家的38%，北美國家的23%，服務業(ye) 水平比同等發展中國家還要低10個(ge) 百分點，而城鎮化則比發達國家低20多個(ge) 百分點。這當中也蘊藏著公共產(chan) 品與(yu) 服務的巨大空間，增加這方麵的供給屬於(yu) 政府分內(nei) 的職責，是改善民生的必要舉(ju) 措，也是擴大內(nei) 需的重要推手。今年我們(men) 確定了包括中西部，鐵路、水利工程，各類棚戶區和城鄉(xiang) 危房改造等重點投資領域。政府在加大財政投入的同時，不再唱獨角戲，而是通過深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會(hui) 資金與(yu) 外資參與(yu) ，采取政府和民營企業(ye) 合作，中外合作，及政府購買(mai) 服務等方式來放大投資的效益。
例如，今年中國西部省區建設了一家汙水處理廠，需要資金3億(yi) 多人民幣，就成功的吸收了德國的一家水務公司，而德方的股比占到70%。我們(men) 將推行財稅改革，推出扶持中小企業(ye) 的新舉(ju) 措，深化金融改革，繼續推進利率、匯率市場化。加快推進中小金融，尤其是民營銀行的發展，擴大資本市場，推動價(jia) 格改革，大幅縮減政府定價(jia) 的種類和項目，最大限度的放開價(jia) 格管製。同時，注重發揮政府在軟環境建設中的作用，扮演好市場監管的角色，打造國際化、市場化，法製化的營商環境，為(wei) 所有市場主體(ti) 提供優(you) 質、高效的公共服務。
中國的改革和發展將給世界帶來更多的商機，我們(men) 將進一步放寬外資準入，探索準入前國民待遇加負麵清單模式，對中外企業(ye) 一視同仁，重點、有序擴大金融、教育、文化、醫療、養(yang) 老等服務業(ye) 對外開放，推廣上海自貿區經驗，讓各國投資者挖掘出源源不斷的富礦，我們(men) 還將創新對外投資的合作方式，中國的高鐵、核電、航空、電信等優(you) 勢產(chan) 業(ye) 走出去，對接當地的市場需求。
也是在國際競爭(zheng) 中接受檢驗，其中不少產(chan) 品本身就是中外合資的，出口本身也是共同開拓第三方市場，瑞士達沃斯是化學聖地，化學有三要素，速度、平衡、勇氣，對於(yu) 中國而言，就是要在保持中高增長當中，保持好調結構，隻要我們(men) 堅持好不動搖，推進大眾(zhong) 創業(ye) ，萬(wan) 眾(zhong) 創新，擴大公眾(zhong) 產(chan) 品，公眾(zhong) 服務供給，用雙引擎來助力雙中高，中國經濟就會(hui) 擺脫中等收入陷阱的魔咒，走向持續健康發展的軌道，也為(wei) 世界經濟帶來更大機遇。
我相信隻要國際社會(hui) 攜起手來，堅守和平、穩定的底線，秉持和諧相處的理念，激發開放創新的動力，就沒有克服不了的艱難險阻，我們(men) 這個(ge) 賴以生存的世界一定會(hui) 迎來美好的未來。
謝謝各位。
