“一帶一路”投資額估算 或將開啟第四次投資浪潮

來源:證券時報 發布日期:2015-03-30


3月28日,在習(xi) 主席出席博鼇亞(ya) 洲論壇開幕式後,由發改委、外交部、商務部三部委聯合發布了一帶一路願景與(yu) 行動文件。對此,民生證券點評稱,文件不僅(jin) 標誌著中國以“一帶一路”為(wei) 主要旋律的外交戰略將開啟新篇章,也標誌著中國以“一帶一路”為(wei) 契機的國家資產(chan) 負債(zhai) 表重構正式登台,2015年中國有望迎來第四次投資浪潮的大變局元年。“一帶一路”標誌著中央逐步從(cong) 需求緊縮倒逼供給改革轉向需求擴張配合供給改革的思路。一帶一路有望改變中國,或將開啟中國第四次投資浪潮。


過往投資拉動曆史


基建先行,一帶一路有望改變中國,或將開啟中國第四次投資浪潮。改革開放以來,中國經曆了三次投資熱潮。第一次是1993年,1992年鄧小平南巡講話之後,1994年分稅製改革之前,各地掀起市場經濟的第一波投資熱潮,當年全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增速達到創紀錄的62%。第二次是2003年,亞(ya) 洲金融危機之後的產(chan) 能收縮告一段落,在2001年入世的製度紅利和人口紅利疊加的影響之下,房地產(chan) 和製造業(ye) 投資迎來黃金增長期,推動全社會(hui) 固定資產(chan) 投資連續三年保持25%以上的高增長,直到金融危機爆發。第三次是2009年,麵對全球金融危機帶來的巨大壓力,中央果斷推出4萬(wan) 億(yi) 的一攬子刺激計劃,當年固定資產(chan) 投資增速達到30%,拉動中國經濟迅速觸底回升。在那之後,投資便在產(chan) 能過剩的壓力之下持續回落。尤其是2013年八項規定以來,地方政府明顯消極怠工,全社會(hui) 的固定資產(chan) 投資增速從(cong) 20%以上大幅滑落至15%,創2001年以來的新低。


一路一帶帶來的投資

不過,隨著“一帶一路”戰略進入落實階段,投資低迷的趨勢可能出現逆轉,中國經濟的第四次投資熱潮可能即將拉開序幕。從(cong) 純經濟角度看,相關(guan) 項目建設將直接或間接的拉動投資和經濟增長。根據公開新聞收集的信息統計,各地方“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已經達到1.04萬(wan) 億(yi) 元,跨國投資規模約524億(yi) 美元,考慮到一般基礎設施的建設周期一般為(wei) 2~4年,2015年國內(nei) “一帶一路”投資金額或在3000~4000億(yi) 元左右;而海外項目(合計524億(yi) ,每年約170億(yi) 美元)基建投資中,假設1/3在國內(nei) ,2015年由“一帶一路”拉動的投資規模或在4000億(yi) 元左右。考慮到基建乘數和GDP平減指數的影響,預計將拉動GDP增速0.2-0.3個(ge) 百分點。

“鐵公基+產(chan) 業(ye) 園”基建提速。基礎設施建設互聯互通是“一帶一路”戰略的首要前提,核心關(guan) 鍵,必須優(you) 先。2015年將啟動的鐵路、公路、水運、港口等重大基建項目即將公布,從(cong) 公開新聞整理的資料統計看,各省2015年“兩(liang) 會(hui) ”政府工作報告上關(guan) 於(yu) “一帶一路”基建投資項目總規模已經達到1.04萬(wan) 億(yi) ,從(cong) 項目分布看,主要以“鐵公機”為(wei) 主,占到全部投資的68.8%。其中,鐵路投資近5000億(yi) 元,公路投資1235億(yi) ,機場建設投資1167億(yi) ,此外港口水利投資金額也比較大,超過1700億(yi) 元。預計通向東(dong) 南亞(ya) 的基礎設施建設宜率先啟動,巴基斯坦瓜達爾港、斯裏蘭(lan) 卡漢班托塔港等印度洋戰略性港口或稱為(wei) “一帶一路”首批戰略港口。

總體(ti) 規劃:

福建很可能成為(wei) 一帶一路“兩(liang) 圈兩(liang) 線”寫(xie) 意畫的核心,而新疆、廣西則有可能成為(wei) 關(guan) 鍵區,其他包括陝西、江蘇、甘肅、內(nei) 蒙、雲(yun) 南等十多個(ge) 省區市或為(wei) 輻射區。福建,作為(wei) 我國主要麵向亞(ya) 太地區開放的窗口之一,泉州是被聯合國教科文組織確認的“海上絲(si) 綢之路”起點之一,福州長樂(le) 太平港是鄭和七下西洋的重要基地;去年年底,廈門也已經出台落實“一帶一路”建設行動方案。新疆,地處亞(ya) 歐大陸地理中心,周邊同8個(ge) 國家接壤,是絲(si) 綢之路經濟帶上的五個(ge) 中心(交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心),中哈、中巴等“一帶一路”重大工程項目清單有望受益。廣西,中國與(yu) 東(dong) 盟國家經貿合作的重要載體(ti) ,中南經濟走廊有望圍繞南寧-新加坡經濟走廊展開。此外,烏(wu) 魯木齊、滿洲裏、南寧等重點關(guan) 注各經濟走廊節點城市及廈門、連雲(yun) 港、大連等海上重要支點城市亦值得關(guan) 注。

“一帶一路”涉及內(nei) 地、沿邊、沿海多個(ge) 區域,經濟發展水平差異較大,這為(wei) 產(chan) 業(ye) 協同、產(chan) 能去化提供了條件。一是,“一帶一路”大部分省區屬於(yu) 工業(ye) 輸出、服務業(ye) 輸入,而僅(jin) 有沿海較發達的上海、天津、廣東(dong) 、海南等屬於(yu) 服務業(ye) 輸出省,第三產(chan) 業(ye) 區位商大於(yu) 1。二是,落後地區“後發優(you) 勢”明顯,各行業(ye) 發展較快的地區都主要集中在中西部地區。而東(dong) 部除了通信設備計算機及其他電子設備製造、汽車製造等專(zhuan) 業(ye) 化程度要求較高的行業(ye) 以外,增速基本上都低於(yu) 全國平均水平,增長效應上並不占有優(you) 勢。三是,產(chan) 業(ye) 轉移升級的速度可能要比預想的快。傳(chuan) 統製造業(ye) 普遍轉移,如紡織服裝、化工、電氣機械(家電)等從(cong) 廣東(dong) 、山東(dong) 、浙江、上海、北京等東(dong) 部地區向湖南、湖北、河南、安徽等中部地區轉移。此外,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 亦開始出現轉移跡象,四川、重慶、河南、安徽等在承接通信設備計算機及其他電子設備製造業(ye) 等方麵明顯快其他中西部省份,而輸出省份主要集中在北上廣三地;汽車製造也轉移亦在提速,但速度慢於(yu) 通信設備計算機;醫藥製造的區域轉移特征並不顯著。

各省定位:

——新疆的定位:按“一帶一路的願景與(yu) 行動”的表述,要發揮新疆獨特的區位優(you) 勢和向西開放重要窗口作用,深化與(yu) 中亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 等國家交流合作,形成絲(si) 綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲(si) 綢之路經濟帶核心區。

——福建的定位:福建省政府發展研究中心副主任黃端告訴澎湃新聞,目前福建正在製定“海絲(si) ”核心區的實施意見,方案還在製定中。他表示,福建應通過“一個(ge) 樞紐、六個(ge) 平台和三個(ge) 基地”建設,發揮泉州、福州、廈門、平潭“一區三點”龍頭引領作用,漳州、莆田、寧德、三明、龍岩、南平“三港三地”腹地支撐作用,以陸上、海上、海外“三個(ge) 福建”為(wei) 載體(ti) ,統籌經貿發展。

除了新疆和福建,“一帶一路的願景與(yu) 行動”對其他省市的定位,也有設定。具體(ti) 來說:

——廣西的定位是21世紀海上絲(si) 綢之路與(yu) 絲(si) 綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶。“一帶一路的願景與(yu) 行動”提出,發揮廣西與(yu) 東(dong) 盟國家陸海相鄰的獨特優(you) 勢,加快北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶開放發展,構建麵向東(dong) 盟區域的國際通道,打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點。

——雲(yun) 南的定位是麵向南亞(ya) 、東(dong) 南亞(ya) 的輻射中心。“一帶一路的願景與(yu) 行動”提出,發揮雲(yun) 南區位優(you) 勢,推進與(yu) 周邊國家的國際運輸通道建設,打造大湄公河次區域經濟合作新高地。

——對沿海諸市的定位是,“一帶一路”特別是21世紀海上絲(si) 綢之路建設的排頭兵和主力軍(jun) 。“一帶一路的願景與(yu) 行動”提出,加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙台、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞(ya) 等沿海城市港口建設,強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革,創新開放型經濟體(ti) 製機製,加大科技創新力度,形成參與(yu) 和引領國際合作競爭(zheng) 新優(you) 勢。

——對陝西、甘肅、寧夏、青海四地的定位是,形成麵向中亞(ya) 、南亞(ya) 、西亞(ya) 國家的通道、商貿物流樞紐、重要產(chan) 業(ye) 和人文交流基地。“一帶一路的願景與(yu) 行動”提出,發揮陝西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優(you) 勢,打造西安內(nei) 陸型改革開放新高地,加快蘭(lan) 州、西寧開發開放,推進寧夏內(nei) 陸開放型經濟試驗區建設。

——對內(nei) 蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京的定位是,建設向北開放的重要窗口。“一帶一路的願景與(yu) 行動”提出,發揮內(nei) 蒙古聯通俄蒙的區位優(you) 勢,完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網,以及黑龍江、吉林、遼寧與(yu) 俄遠東(dong) 地區陸海聯運合作,推進構建北京-莫斯科歐亞(ya) 高速運輸走廊。

除了上述這些定位明確的省份,“一帶一路的願景與(yu) 行動”對於(yu) 其他區域的功能定位亦有表述。

譬如,推進西藏與(yu) 尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。加快推動長江中上遊地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與(yu) 港澳台合作,打造粵港澳大灣區。推進浙江海洋經濟發展示範區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設,加大海南國際旅遊島開發開放力度。

對港澳台,“一帶一路的願景與(yu) 行動”也提出:發揮海外僑(qiao) 胞以及香港、澳門特別行政區獨特優(you) 勢作用,積極參與(yu) 和助力“一帶一路”建設。為(wei) 台灣地區參與(yu) “一帶一路”建設作出妥善安排。

項目時間

從(cong) 規劃到項目落地,還需時間。

國家發改委對外經濟研究所國際經濟綜合研究室主任王海峰向澎湃新聞分析,“一帶一路”願景與(yu) 行動主要是一個(ge) 具有指導性、綱領性的長期規劃,更多偏向於(yu) 一個(ge) 較為(wei) 全麵的藍圖,涉及到方方麵麵,但不會(hui) 提及具體(ti) 的項目。需要在未來5年、10年、20年甚至更久的時間去落實,需要跟相關(guan) 的國家去溝通協商,更多是一個(ge) 雙向的落實。


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