46國申請成為亞投行意向創始成員國
昨日是亞(ya) 投行接收新意向創始成員國申請的截止日期。截至昨日18時，提出申請以意向創始成員國身份加入亞(ya) 投行的國家總數已達46個(ge) ，其中30個(ge) 國家已成為(wei) 正式的意向創始成員國。
作為(wei) 中國倡議設立的亞(ya) 洲區域新多邊開發機構，亞(ya) 投行去年10月啟動籌建時，首批簽約的意向創始成員國，包括中國、印度、新加坡等21個(ge) 國家。不到半年，絕大多數成員是亞(ya) 洲國家的亞(ya) 投行，突然“火”了起來：3月12日開始，七國集團中的英、德、法、意四國先後提交申請，希望以意向創始成員國身份加入亞(ya) 投行。隨後，申請的名單越來越長，韓國、澳大利亞(ya) 、丹麥、荷蘭(lan) 、巴西、埃及、芬蘭(lan) 、俄羅斯……
亞(ya) 投行究竟會(hui) 有多少個(ge) 意向創始成員國，最終會(hui) 在4月15日見分曉。但仔細分析目前46個(ge) 提出申請的國家，其強大陣容足見亞(ya) 投行的魅力所在。
聯合國安理會(hui) 五大常任理事國已占四席：中國、英國、法國、俄羅斯。
G20國家中已占13席：中國、印度、印度尼西亞(ya) 、沙特阿拉伯、法國、德國、意大利、英國、澳大利亞(ya) 、土耳其、韓國、巴西、俄羅斯。
按大洲分，亞(ya) 洲30國，歐洲12國，大洋洲2國，南美洲1國，非洲1國。
■釋疑
1、為(wei) 何近期多國紮堆加入？
昨日前申請，才能成為(wei) 意向創始成員國，擁有更多投票權
亞(ya) 投行的朋友圈中，既有新興(xing) 市場國家，又有發達國家；既有區域內(nei) 國家，也有區域外的國家；既有世界主要經濟體(ti) ，也有中小經濟體(ti) 。近期一波又一波國家紮堆加入亞(ya) 投行，究竟為(wei) 什麽(me) ？
“全球經濟的重心正在東(dong) 移，亞(ya) 洲經濟的發展帶動了對基礎設施的強大需求，而亞(ya) 洲基礎設施投資需求很大，形成了一個(ge) 很大的市場，大家都想參與(yu) 這個(ge) 市場。”中國社科院世界政治與(yu) 經濟研究所副所長姚枝仲說。
據專(zhuan) 業(ye) 測算，到2020年，亞(ya) 太地區道路、電力等基礎設施市場的資金需求規模將高達8萬(wan) 億(yi) 美元，而現有的世界銀行、亞(ya) 洲開發銀行等國際多邊機構都沒有辦法滿足這個(ge) 資金需求。
對於(yu) 申請國而言，3月31日是一個(ge) 分水嶺。隻有截止日期之前提出申請的國家，才能成為(wei) 亞(ya) 投行的意向創始成員國。
“較之普通成員，意向創始成員擁有很多優(you) 勢。”中國人民大學國際關(guan) 係學院院長金燦榮介紹說，創始成員可能擁有一個(ge) 永久的執行董事位置，執行董事就有發言權。創始成員國還會(hui) 擁有更多投票權，並有望優(you) 先獲得融資支持。
多國紮堆加入還有一個(ge) 現實考慮，即盡早參與(yu) 製定亞(ya) 投行的“遊戲規則”。財政部消息，3月30日至31日，對章程製定至關(guan) 重要的亞(ya) 投行第三次談判代表會(hui) 議在哈薩克斯坦舉(ju) 行。很多國家趕早加入亞(ya) 投行，就是為(wei) 了能以創始成員國身份與(yu) 會(hui) ，參與(yu) 章程製定等實質性問題。
2、中國會(hui) 以“老大”自居嗎？
股權分配以GDP為(wei) 基礎,中國將成第一大股東(dong) ，“有事好商量”
關(guan) 於(yu) 亞(ya) 投行的諸多懸念中，有一個(ge) 已有答案，即根據去年10月簽署的籌建亞(ya) 投行備忘錄，亞(ya) 投行總部將設在北京。但股權分配、中國是否行使一票否決(jue) 權等問題依然是熱點。
官方消息明確，亞(ya) 投行的股權分配將以GDP為(wei) 基礎，其中亞(ya) 洲成員的股權占比可能在70%到75%之間，亞(ya) 洲以外國家分配剩餘(yu) 的25%到30%股權。這意味著中國成為(wei) 亞(ya) 投行第一大股東(dong) 基本已成定局。
“中國作為(wei) 第一大股東(dong) 將為(wei) 亞(ya) 投行提供必要的資金，第一大股東(dong) 的地位不是特權，而是責任，是擔當。”亞(ya) 投行多邊臨(lin) 時秘書(shu) 處秘書(shu) 長金立群的這番話，實質是向外界表明，中國作為(wei) 一個(ge) 負責任的大國，將會(hui) 遵循國際通行準則，不會(hui) 以老大自居，而是平等待人，有事好商量。
正是中國秉承的這種有錢不任性、有事好商量、規則大家定、利益共分享的正確義(yi) 利觀贏得了越來越多國家的信任。
盡管有一些阻力，中國一直表示亞(ya) 投行是個(ge) 開放、包容的平台，並與(yu) 美國、日本等國家保持溝通。正是這種務實而真誠的態度，打消了很多國家覺得加入亞(ya) 投行就是在中美之間選邊站隊的疑慮，才出現過去十多天西方搶搭亞(ya) 投行“末班車”的場麵。
3、與(yu) 現有多邊機構什麽(me) 關(guan) 係？
專(zhuan) 家稱亞(ya) 投行對世界銀行、亞(ya) 行是一個(ge) 補充，不是替代
在不少西方國家宣布申請加入亞(ya) 投行後，有些聲音質疑，中國是在現有多邊國際機構之外“另起爐灶”，在挑戰現有國際金融秩序。
“亞(ya) 投行將是一個(ge) 帶有明顯時代特征的多邊開發金融機構，它對世界銀行、亞(ya) 行是一個(ge) 補充，而不是替代，是對現有國際金融秩序的完善和推進，而不是顛覆。”金立群說。
亞(ya) 投行不以減貧為(wei) 主要目標，而是要投資準商業(ye) 性的基礎設施，實現亞(ya) 洲地區的互聯互通。這一定位也得到了國際貨幣基金組織（IMF）、世行、亞(ya) 行等機構的支持，他們(men) 一致認為(wei) 與(yu) 亞(ya) 投行之間合作的空間很大。目前，世行已與(yu) 亞(ya) 投行在新機構的標準、框架製定等方麵展開合作。
3月30日，來華訪問的美國總統特別代表、財政部長雅各布·盧也表示，美方期待在促進基礎設施發展方麵同亞(ya) 投行合作。
而對於(yu) 美國等西方大國質疑的亞(ya) 投行運營標準和保障政策問題，中國財政部部長樓繼偉(wei) 已多次表示，亞(ya) 投行會(hui) 借鑒吸收現有多邊國際機構的好做法，但也會(hui) 摒棄一些官僚主義(yi) 和過於(yu) 繁瑣的做法，不走彎路。
4亞(ya) 投行管理架構如何設置？
將設立理事會(hui) 、董事會(hui) 和管理層三層管理架構
從(cong) 目前已知的信息看，距離年底亞(ya) 投行開張運營，至少還需要一次談判代表會(hui) 議，爭(zheng) 取年中完成章程談判並簽署，之後經成員國批準生效，年底前正式成立亞(ya) 投行。這是財政部給出的亞(ya) 投行籌建“時間表”。
從(cong) 架構上說，目前，中方作為(wei) 亞(ya) 投行發起方和東(dong) 道國擔任談判代表會(hui) 議的常設主席，承辦會(hui) 議的成員國擔任當次會(hui) 議的聯合主席。秘書(shu) 處從(cong) 專(zhuan) 業(ye) 角度為(wei) 章程談判提供技術支持，金立群為(wei) 秘書(shu) 長。
“治理結構將是亞(ya) 投行章程中最重要的部分，目前各方正在進行磋商。”樓繼偉(wei) 介紹，亞(ya) 投行將設立理事會(hui) 、董事會(hui) 和管理層三層管理架構，並將建立有效的監督機製，確保決(jue) 策的高效、公開和透明。
成立後的亞(ya) 投行將以何種理念運營？金立群透露，亞(ya) 投行的核心理念是精幹、廉潔、綠色。亞(ya) 投行將是高度精簡的機構，專(zhuan) 業(ye) 人員全球招聘，堅決(jue) 杜絕機構擁堵；將對腐敗實行零容忍態度；將促進綠色經濟和低碳經濟的發展，實現人類和自然和諧共處。
據新華社
