"一帶一路"新版圖發布 加入海上絲路南線
2013年，習(xi) 近平主席提出共建“一帶一路”戰略構想以來，中國與(yu) 沿線國家一係列務實合作結出了早期的果實。近日，發改委、外交部和商務部聯合發布了《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》宣告“一帶一路”進入了全麵推進階段。
央視新聞聯播從(cong) 今天起推出係列報道《一帶一路共建繁榮》，帶您走進一帶一路沿線國家，感受一帶一路建設的新動向，了解中國與(yu) 沿線國家在政策、設施、貿易、資金等各方麵尋求和實現互聯互通所做的種種努力。今天播出第一集《一帶一路繪就發展新藍圖》。觀察者網注意到，在央視發布的“一帶一路”版圖當中，首次加入了“21世紀海上絲(si) 綢之路”的南線——從(cong) 南海到南太平洋的路線。這一路線與(yu) 官方文件相一致，但此前媒體(ti) 製作的相關(guan) 圖片中並未體(ti) 現出來。
另據澎湃新聞報道，被中央賦予“21世紀海上絲(si) 綢之路核心區”定位的福建，對接“一帶一路”的實施方案已經基本成形。福建省提出，支持泉州市建設“海絲(si) ”先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，爭(zheng) 取年內(nei) 開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。
“一帶一路”繪就發展新藍圖
橫貫歐亞(ya) 大陸的古絲(si) 綢之路，留給世界“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的精神遺產(chan) 。溝通曆史與(yu) 未來，連接中國與(yu) 世界，習(xi) 近平主席準確把握新時期國際秩序深刻調整、經濟全球化不斷深入的大趨勢，高屋建瓴提出共建“絲(si) 綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲(si) 綢之路”的重大倡議，吸引了全世界的目光，得到有關(guan) 國家積極響應。
日前發布的《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》，近9000字的文件係統勾勒出“一帶一路”路線圖，標誌著“一帶一路”步入全麵推進階段。以互聯互通為(wei) 抓手，以金融合作為(wei) 前導，激發大市場活力，共享發展新成果。
先來看一帶一路的版圖有多大。一帶，指的是“絲(si) 綢之路經濟帶”，是在陸地。它有三個(ge) 走向，從(cong) 中國出發，一是經中亞(ya) 、俄羅斯到達歐洲；二是經中亞(ya) 、西亞(ya) 至波斯灣、地中海；三是中國到東(dong) 南亞(ya) 、南亞(ya) 、印度洋。“一路”，指的是“21世紀海上絲(si) 綢之路”，重點方向是兩(liang) 條，一是從(cong) 中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從(cong) 中國沿海港口過南海到南太平洋。
國務院發展研究中心學術委員會(hui) 秘書(shu) 長程國強就此表示，（一帶一路）一端是發達的歐洲經濟圈，另一端是極具活力的東(dong) 亞(ya) 經濟圈，由此來帶動中亞(ya) 、西亞(ya) 、南亞(ya) 以及東(dong) 南亞(ya) 的發展，並且輻射到非洲去。
商務部綜合司副司長宋立洪表示，“一帶一路”是開放包容的，我們(men) 不設國別範圍，不搞排他性的製度設計，好事大家商量著一起辦，各施所能，各施所長，實現互利共贏，互利互惠，來惠及沿線國家更多的人。
地圖上畫出這幾條線路並不難，但如何把藍圖變成現實?關(guan) 鍵在於(yu) 做好“通”的文章，也就是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎設施互聯互通是優(you) 先領域。俗話說，“要想富，先修路”，當然基礎設施不隻包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網、跨境光纜建設等。貿易暢通解決(jue) 投資貿易便利化問題，消除投資和貿易壁壘。資金融通重點在於(yu) 亞(ya) 洲貨幣金融體(ti) 係建設與(yu) 金融監管合作；民心相通包括教育、旅遊、醫療、科技、文化等多層麵的合作。
國家發改委西部開發司巡視員歐曉理表示，抓緊推進一批在建工程，力爭(zheng) 再能夠新開工一批工程，爭(zheng) 取簽署一批新的項目合作協議，包括的範圍比較廣，有基礎設施互聯互通的，也有產(chan) 業(ye) 合作的，當然也有一些人文交流的。
項目先行的同時，中國還主動拿出了真金白銀。出資400億(yi) 美元設立的絲(si) 路基金，已經順利啟動；倡導成立1000億(yi) 美金的亞(ya) 洲基礎設施投資銀行，目前超過50個(ge) 國家和地區申請加入，遍及亞(ya) 洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球範圍內(nei) 掀起一股“亞(ya) 投行熱”。
外交部經濟司司長張軍(jun) 表示，亞(ya) （洲開發銀）行曾經作報告說，在2020年之前，亞(ya) 洲基礎設施的資金缺口將達7300億(yi) 美元，無論是亞(ya) 投行還是絲(si) 路基金，它的目的都是解決(jue) “一帶一路”建設的資金問題。
目前，已經有60多個(ge) 國家和國際組織積極響應一帶一路的倡議，這些國家的總人口約44億(yi) ，經濟總量約21萬(wan) 億(yi) 美元，分別約占全球的63%和29%。
億(yi) 讚普大數據發現，在一帶一路沿線上，不同區域表現出的熱度體(ti) 現在不同的方麵。最熱的區域是東(dong) 南亞(ya) ，他們(men) 最期待和中國在基礎設施方麵的合作;中亞(ya) 和南亞(ya) 緊隨其後，他們(men) 最熱衷和中國做買(mai) 賣;而歐洲最關(guan) 注的是中國的海外投資。
當然，這些僅(jin) 僅(jin) 是一個(ge) 開始，隨著合作深入，“一帶一路”將有可能成為(wei) 世界上跨度最長的經濟大走廊。在這條經濟走廊上，2014年中國與(yu) 沿線國家的貨物貿易額達到1.12萬(wan) 億(yi) 美元，占我國貨物貿易總額的四分之一。而未來10年，這個(ge) 數字將翻一番，突破2.5萬(wan) 億(yi) 美元。數字翻番，帶來的是更大的市場空間，更多的就業(ye) 機會(hui) 和更廣的合作領域。一帶一路的沿線國家，也將形成更加緊密的利益共同體(ti) 、命運共同體(ti) 和責任共同體(ti) 。
福建對接方案初定：泉州定位先行區 年內(nei) 建福廈高鐵
福建在“一帶一路”願景文件中的定位是“21世紀海上絲(si) 綢之路核心區”。近日，澎湃新聞獲悉，由福建省發改委牽頭製定的“福建省建設21世紀海上絲(si) 綢之路核心區實施方案”，已經基本形成送審稿，將盡快按程序報批實施。
按“一帶一路”推進工作領導小組的設想，全國各省份都要製定對接“一帶一路”的實施方案，各地方案要在今年9月完成與(yu) 國家規劃的銜接，最晚10月必須完成。
福建近期重點推進的五項重點工作之一，是構建海上合作戰略支點。在這份打算很快送審的方案中，福建省提出，福建將發揮福州、廈門、泉州、漳州、莆田、寧德等沿海城市港口優(you) 勢，完善集疏運體(ti) 係和口岸通關(guan) 功能，積極打造海上合作戰略支點。支持泉州市建設21世紀海上絲(si) 綢之路先行區，支持福州市設立福州新區，加快平潭綜合實驗區等開放合作重點功能區建設。
觀察者網注意到，泉州此前還被敲定為(wei) “中國製造2025”的延伸和地區性示範。
福建下轄9個(ge) 地級市，其中福州、廈門（計劃單列市）、泉州、漳州、莆田、寧德六市臨(lin) 海。
福建省政府發展研究中心副主任黃端分析，6個(ge) 沿海城市均被列為(wei) “海上合作戰略支點”，但在發展重點或政策力度上還是會(hui) 有一定區分，存在一些無形的差別。從(cong) 現狀來看，漳州、莆田、寧德三市的發展潛力很大，福州、廈門、泉州三市的基礎狀況較好。當然，泉州被定位為(wei) “21世紀海上絲(si) 綢之路先行區”，正在編製先行先試的實施方案中，涉及的具體(ti) 政策還在探討。
廈門市在基礎設施、招商引資、對外投資、海洋合作、旅遊會(hui) 展、人文交流六大領域，已確定了39項“一帶一路”重點項目。廈門的目標是，預計到2020年，廈門港與(yu) “海絲(si) ”沿線國海上航線將達到40條以上，空中航線力爭(zheng) 達到20條；廈門與(yu) “海絲(si) ”沿線9國進出口將力爭(zheng) 達340億(yi) 美元。
福州市發改委辦公室相關(guan) 人士也表示，福州自去年底已經出台了“海絲(si) ”的實施意見，此前又在福州商務局設立了推進“海絲(si) ”領導小組。目前正在等候省級層麵的進一步布局。
具體(ti) 項目方麵，福建將加快通陸達海的重大基礎設施項目建設，爭(zheng) 取年內(nei) 開工建設吉永泉鐵路、福廈高鐵等一批重大項目。加強與(yu) 東(dong) 盟等國家和地區在港口碼頭、物流園區、集散基地和配送中心等建設、經營、管理等方麵的合作，搭建麵向東(dong) 盟等國家和地區的跨境電商及物流信息共享平台，促進與(yu) “海絲(si) ”沿線國家信息互聯互通、貨物通關(guan) 和人員往來便利化。
在投資貿易合作上，將加快中國（福建）自由貿易試驗區建設，大力推進投資、貿易、金融、政府監管等領域的改革創新，促進與(yu) “海絲(si) ”沿線國家投資貿易便利化。組織“海絲(si) ”沿線國家舉(ju) 辦好福建商品展，以及福建與(yu) 印尼、馬來西亞(ya) 、柬埔寨的雙向投資推介會(hui) 。爭(zheng) 取在老撾、斯裏蘭(lan) 卡等“海絲(si) ”沿線國家設立更多的“經濟合作產(chan) 業(ye) 園”，實現互利共贏。
福建還將拓展海洋合作，深入推進福建海峽藍色經濟試驗區建設，加快設立“中國-東(dong) 盟海洋合作中心”，籌劃建立“中國-東(dong) 盟海產(chan) 品交易所”印尼、泰國分中心。做好第二批中國—東(dong) 盟海上合作基金項目申報工作，爭(zheng) 取在印尼、緬甸等國家合作開發新的海外漁業(ye) 基地。
這還不是全部。黃端表示，福建省正在推進的項目很多，無法完全在實施方案中體(ti) 現出來，可能體(ti) 現較多的，還是與(yu) 其他國家或地區合作的雙向項目。
黃端介紹，福建正在落實推進的三個(ge) 較大項目包括：中國-東(dong) 盟海產(chan) 品交易所，廈門大學和馬來西亞(ya) 合辦中國-東(dong) 盟海洋學院，以及中國與(yu) 印尼的海水養(yang) 殖業(ye) 合作。這三個(ge) 項目均屬於(yu) 海上合作專(zhuan) 項基金——“中國-東(dong) 盟海上合作基金”的相關(guan) 推進項目。
據黃端稱，福建對接一帶一路的實施方案中涉及項目主要圍繞“五通”推進，可以分為(wei) 擴大沿線國家雙向投資的項目，拓展“海絲(si) ”市場的項目，爭(zheng) 取國家政策支持項目（主要與(yu) 福建自貿區相關(guan) 的項目），以及海洋合作四大塊。
