PPP催升地方投資熱情 基建環保崛起坐享萬億投資

有媒體(ti) 報道 ，由財政部研究製定的“PPP物有所值指引”將於(yu) 6月出台，該指引的征求意見稿是在今年1月下發的。業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，在今年大量債(zhai) 務到期、經濟下行壓力下，又要進行大量基礎設施投資的情況下，政府寄望於(yu) 靠PPP解決(jue) 融資問題。去年下半年以來，關(guan) 於(yu) PPP模式的法規頻出，預計相關(guan) 法律政策將進一步配套完善。相關(guan) 實施細則推出，PPP項目很快將迎來爆發。

值得注意的是，國務院常務會(hui) 議日前通過了《基礎設施和公用事業(ye) 特許經營管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》鼓勵以設立產(chan) 業(ye) 基金等形式入股提供項目資本金，支持項目公司成立私募基金，發行票據和債(zhai) 券拓寬融資渠道。該辦法作為(wei) PPP（公私合作關(guan) 係） 模式的頂層設計，將帶來私營部門和政府公共部門在公共基礎設施領域的更多合作。

今年地方政府公共預算支出約是14.6萬(wan) 億(yi) 元，以10%來算的話有1.46萬(wan) 億(yi) 元可以作為(wei) PPP的財政補貼。考慮到PPP項目的商業(ye) 設施也有收入，這1.46萬(wan) 億(yi) 元每年可以撬動二三萬(wan) 億(yi) 元的投資，所以說發展空間還是很大的。據悉，目前各省已公布的2015年PPP項目計劃投資總額已突破萬(wan) 億(yi) 元。

市場人士分析，PPP模式從(cong) 深化投融資體(ti) 製改革的全局角度，對政府和社會(hui) 資本合作及特許經營進行了係統化的頂層設計。其標誌著國家積極鼓勵吸引社會(hui) 資本投資基建，這有利於(yu) 盤活社會(hui) 資金，提高資金使用效率，同時也為(wei) 基建投資提供了籌資渠道。事實上，在降息的大背景下，PPP模式對於(yu) 地方基建投資而言類似於(yu) 一次“準放水”，A股上市公司中，相關(guan) 個(ge) 股值得重點關(guan) 注。