穩投資步伐加快 年內批複基建項目投資已超8800億

2015年過半，中國經濟下行壓力依然存在，投資“穩增長”步伐逐步加快。截止7月1日，發改委今年已批複基礎建設投資約8841.87億(yi) 元，其中，城市軌道交通項目成為(wei) 主力軍(jun) 。有專(zhuan) 家預計，從(cong) 速度與(yu) 質量兩(liang) 個(ge) 維度來看，三季度中國經濟將呈現企穩態勢。

投資增速或繼續回落

統計局數據顯示，今年1-5月全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)171245億(yi) 元，同比名義(yi) 增長11.4%，增速比1-4月份回落0.6個(ge) 百分點，累計增速已經連續11個(ge) 月下降。

“資金和新開工項目不足，仍是製約投資增長的主要因素。”國家統計局投資司高級統計師王寶濱在解讀5月投資數據時直言。 

近期多數機構預測，上半年投資同比增長可能在11.2%左右，這一增速不僅(jin) 低於(yu) 1-5月的投資增速，並且較去年同期大幅回落6.1個(ge) 百分點。“從(cong) 目前情況來看，1-6月的投資增速還將延續下滑態勢。” 中國人民大學金融與(yu) 證券研究所副所長趙錫軍(jun) 向中新網記者表示。

交通銀行首席經濟學家連平表示，結合主要鋼材價(jia) 格下跌、水泥價(jia) 格整體(ti) 持續走低的趨勢看，6月投資需求依然很弱。綜合判斷，1-6月固定資產(chan) 投資累計同比增速可能進一步下降。

麵對當前經濟下行壓力，穩增長首先需要穩投資的說法獲得多方認可。記者梳理發現，5、6月份是國家發改委密集批複基建投資的高峰時段，兩(liang) 個(ge) 月批複基建投資總額就超過7313.13億(yi) 元，這與(yu) 臨(lin) 近年中、助力“穩增長”不無關(guan) 係。有專(zhuan) 家預計，隨著穩增長政策發揮作用，中國經濟下半年有望企穩。

年內(nei) 批複基建投資規模已超8800億(yi)

截止7月1日，發改委批複各地基礎建設項目總投資約為(wei) 8841.87億(yi) 元，其中，城市軌道建設計劃總投資達到4883.18億(yi) 元，占比超過一半，可謂是“穩投資”主力軍(jun) 。

在趙錫軍(jun) 看來，近期密集批複基建投資對三季度投資增速的影響還要從(cong) 多方麵考慮，首先項目從(cong) 批複到實際開工需要一個(ge) 過程，資金、人員、施工方案不是一下就能全麵到位；其次，現下金融機構以及企業(ye) 的資金並非十分充裕，在出資方資金未到位時，施工方能否先墊付也是未知數。

據不完全統計，今年內(nei) ，發改委批複的城市軌道交通建設項目已達到8個(ge) ，主要包括成都、南京、濟南、長春和武漢等二、三線城市，其中有6個(ge) 項目預計今年開工。 

“初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將完成3000億(yi) 元，超過去年水平。” 國家發展和改革委員會(hui) 秘書(shu) 長李樸民在不久前表示。 

除了城市軌道交通，路橋、機場等交通運輸項目投資也相繼落實。今年年初，發改委發布的《關(guan) 於(yu) 當前更好發揮交通運輸支撐引領經濟社會(hui) 發展作用的意見》指出，要積極推進“一帶一路”交通走廊、京津冀交通一體(ti) 化和長江經濟帶交通走廊3大戰略重大項目。

目前來看，上述3大戰略涉及的交通建設投資批複都在穩步推進之中。以長江經濟帶綜合立體(ti) 交通走廊建設為(wei) 例，1月26日，發改委批複雲(yun) 南省香格裏拉至麗(li) 江公路建設項目，總投資203.2億(yi) 元；7月1日，批複總投資額達196.59億(yi) 元的貴陽龍洞堡機場擴建項目。

多地“穩投資”動作

在年中大考來臨(lin) 之前，地方政府部署“穩投資”動作也相應加快。 

7月2日，福建省人民政府發文要求進一步擴大有效投資，資金將重點投向城市公用設施、水利建設、公路水路建設、城鄉(xiang) 電網建設、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設、環保、信息通信這七大領域，年度投資總金額達到3317億(yi) 。

7月1日，江蘇省省長李學勇主持召開省政府常務會(hui) 議，審議並原則通過了《關(guan) 於(yu) 創新重點領域投融資機製鼓勵社會(hui) 投資的實施意見》，該意見明確生態環保、農(nong) 業(ye) 和水利、市政基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會(hui) 事業(ye) 等7個(ge) 方麵重點領域投資方向和重點。

6月29日，四川省長魏宏主持召開省政府第90次常務會(hui) 議，審議通過《關(guan) 於(yu) 創新重點領域投融資機製鼓勵社會(hui) 投資的實施意見》，意見指出在生態環保、農(nong) 林水利、市政基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施、信息基礎設施、社會(hui) 事業(ye) 等七大重點領域提出創新舉(ju) 措。基礎設施方麵，對民間資本進入微利或非營利性市政基礎設施領域的，按規定落實相應的激勵和補貼機製，對社會(hui) 資本投資控股新建鐵路貨物運價(jia) 、新建鐵路客運專(zhuan) 線旅客票價(jia) 實行市場調節價(jia) ，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 電力和電網建設，鼓勵電信業(ye) 進一步向民間資本開放。

國務院於(yu) 6月17日召開的常務會(hui) 議也強調，要加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用。在加快推進水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設的基礎上，積極籌劃新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、增強製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力、現代物流、城市軌道交通4類新的工程包。