“一帶一路”助推海外布局 中國密集布局東南亞鐵路
“一帶一路”助推中國鐵路海外布局 東(dong) 南亞(ya) 已拿下兩(liang) 城 中泰鐵路有望年內(nei) 上馬
中泰鐵路建設再次曆經紛擾後終於(yu) 得到確切回應。昨天,出席中國-東(dong) 盟博覽會(hui) 的泰國總理特使、副總理塔納薩表示,目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項目盡快落實,工程有望在今年年內(nei) 上馬。同時他盛讚了中國“一帶一路”戰略。至此,經曆了近10年協商的中泰鐵路終於(yu) 塵埃落定。不僅(jin) 如此,在“一帶一路”戰略的推動下,已經提出5年的中老鐵路也有望年內(nei) 開工。至此,中國在東(dong) 南亞(ya) 敲定兩(liang) 條鐵路,另有多條鐵路中國仍然具有競爭(zheng) 優(you) 勢。
波折
兩(liang) 條鐵路談判一波三折
塔納薩表示,泰中合作建設泰國鐵路基礎設施,是一件不僅(jin) 對雙方,而且對地區至關(guan) 重要的事。未來,這條鐵路將成為(wei) 泰中人員往來、物資運輸的重要通道。目前,泰中雙方正密切合作,確保鐵路項目盡快落實,工程有望在今年年內(nei) 上馬。
他對“一帶一路”戰略的評價(jia) 是“欣賞”和“富有建設性”,認為(wei) “一帶一路”戰略不僅(jin) 可加強東(dong) 盟與(yu) 中國的合作,而且能使東(dong) 盟與(yu) “一帶一路”戰略中的經濟帶沿線以及海上新絲(si) 路沿線上的其他區域經濟形成貿易連通。他還表示,自己是中國幾十年的粉絲(si) ,“中國在我心中,占有一片特殊的位置”。
雖然現在結果美好,但此項合作之前經曆了近10年的艱難過程。
中泰兩(liang) 國合作鐵路的意願早在2006年就開始,但曲折至今才有最終結果。造成這種局麵的原因之一是10年間泰國政界震動嚴(yan) 重,10年經曆了10任總理。
多任泰國總理曾表達出對中泰鐵路的興(xing) 趣。2007年,時任泰國總理素拉育訪華,就穿過老撾修建鐵路連接雲(yun) 南省和泰國北部與(yu) 中國進行了探討。2年後,時任泰國總理阿披實訪問中國,曾對泰國媒體(ti) 表示,中國有興(xing) 趣投資泰國基礎建設計劃,中泰兩(liang) 國同意加強合作,發展全泰以及連接鄰國的鐵路運輸係統。雖然多位總理表示出了興(xing) 趣,但一直都沒有實質進展。直到2012年,英拉第一次訪華,在隨後兩(liang) 國高層的互訪交流中,中泰鐵路項目“重生”。2013年10月,國務院總理李克強訪泰,隨後中泰兩(liang) 國達成“大米換高鐵”計劃,即中國參與(yu) 泰國高鐵項目建設,泰國則以農(nong) 產(chan) 品抵償(chang) 部分項目費用。
2個(ge) 月後,泰國政變,英拉下台,2014年4月泰國軍(jun) 政府上台,中泰高鐵被暫停。直到泰國政權穩定後,去年11月,泰國總理巴育在中國參加亞(ya) 太經合組織(APEC)領導人非正式會(hui) 議期間與(yu) 中國領導人商定中泰直接合作,中國將參與(yu) 投資、修建從(cong) 泰國東(dong) 北部重要口岸廊開府到首都曼穀及東(dong) 部工業(ye) 重鎮羅勇府的長達867公裏的鐵路,隨後,中泰鐵路進入正式協商階段。
即便如此,在泰副總理昨天發表這番言論前的10個(ge) 月左右的時間內(nei) ,仍不時有負麵消息傳(chuan) 出,似是項目又出現狀況,例如5月有消息稱泰日簽署高鐵合作備忘錄,包括此次博覽會(hui) ,原本擬定出席的泰國總理巴育在會(hui) 前一周取消行程,也被媒體(ti) 解讀為(wei) 因無法兌(dui) 現鐵路相關(guan) 合作而刻意回避。
而將和中泰鐵路相連的中老鐵路曆經5年同時塵埃落定。老撾副總理宋沙瓦·淩沙瓦也是在參加中國-東(dong) 盟博覽會(hui) 時表示,老撾十分歡迎中國提出建設“一帶一路”的倡議,中老鐵路項目的最後一個(ge) 難題——資金問題已經解決(jue) ,老方已經向中方證明老撾有“資源換資金”的能力,希望這個(ge) 項目能在老撾人民民主共和國成立四十周年紀念日,即2015年12月2日前實現動工。
布局
中國積極爭(zheng) 取多條鐵路
除了中泰、中老兩(liang) 條鐵路以外,對另外多條東(dong) 南亞(ya) 的鐵路項目,中國也表現出積極態度。
今年3月28日,中國外交部長王毅在博鼇亞(ya) 洲論壇2015年年會(hui) 上表示,願意積極地參與(yu) 新馬高鐵的競標。新馬高鐵最終也會(hui) 與(yu) 中泰、中老鐵路相連,從(cong) 昆明可直通新加坡。去年5月,馬來西亞(ya) 公共陸路交通委員會(hui) 主席丹斯裏·賽義(yi) 德·哈米德還率領馬來西亞(ya) 代表團訪問中國北車,體(ti) 驗“北車製造”——京津城際動車組,此行目的就是考察中國高鐵。
不僅(jin) 如此,中國的《中長期鐵路網規劃》中,除了與(yu) 老撾,同時還設計了與(yu) 越南、緬甸的鐵路線路,中方起點都設在雲(yun) 南省會(hui) 城市昆明,東(dong) 線經河口穿過越南,中線經磨憨穿過老撾,西線經瑞麗(li) 穿過緬甸,最終均到達新加坡。但因越、緬兩(liang) 國國內(nei) 情況一直較為(wei) 複雜,導致鐵路進展緩慢。
例如2010年公開的中緬皎漂-昆明鐵路工程於(yu) 2014年7月由緬甸鐵道部確認決(jue) 定不建該鐵路。中越鐵路則暫時還沒有什麽(me) 意向和進展,而中越鐵路國內(nei) 段已經修好,做好全麵對接的準備。
中國爭(zheng) 取印尼鐵路的建設也幾經波折。今年8月19日,商務部在例行發布會(hui) 上表示,中方已向印尼方提交了雅萬(wan) 鐵路可研報告,這表明了中國政府推動中國公司承攬雅萬(wan) 鐵路建設的積極態度。在這個(ge) 項目上,中方有比日方設計方案更優(you) 、性價(jia) 比更高、融資條件更好等優(you) 勢,且中國高鐵還具有技術全麵、運營技術高、建設周期短等綜合優(you) 勢。隨後印尼方取消了原計劃的高速鐵路建設方案,提議建設中速鐵路,並且表示歡迎中國和日本投標,還將邀請其他國家參加,特別是歐洲的德國和法國。對此,商務部19日表示,中方對印尼決(jue) 定取消修建雅萬(wan) 鐵路表示遺憾,中方已經注意到印尼改建中速鐵路的提議,正在了解相關(guan) 工程方案的具體(ti) 內(nei) 容和合作模式。
競爭(zheng)
日本是中國鐵路最大對手
不論是已經布局完成的中泰鐵路,還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬(wan) 鐵路,中國都不缺對手,其中,中日之間的競爭(zheng) 最為(wei) 激烈。
對於(yu) 中泰鐵路,去年10月,也就是中泰鐵路進入正式協商階段之前,日本駐泰國大使佐藤重和在拜訪泰國副總理永尤-尤則翁時,強烈表達了日本希望修建泰國鐵路的願望。今年2月,巴育會(hui) 見《日本經濟新聞》等媒體(ti) 時曾表示,最終目標是引進日本新幹線。隨後,安倍晉三頻繁和巴育會(hui) 麵,5月日本和泰國達成一致,連接泰國曼穀和清邁的高速鐵路將采用日本新幹線。事實上,中泰之間的鐵路合作從(cong) 未談及曼穀-清邁高鐵,中日兩(liang) 國並未產(chan) 生實質性的競爭(zheng) 。但此時日本頻繁活動,被認為(wei) 在與(yu) 中國競爭(zheng) 或者攪局。
對於(yu) 印尼的雅萬(wan) 鐵路項目,中日競爭(zheng) 更為(wei) 明顯和白熱化,兩(liang) 國曾耗費大量金錢、時間,進行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創造就業(ye) 、當地采購零件、技術轉移、培訓員工等優(you) 厚條件。日本也不甘示弱,稱“這是賭上國家自豪感的競爭(zheng) ”,甚至總報價(jia) 還低於(yu) 中國。
對於(yu) 中緬鐵路,雖然日本沒有直接和中國競爭(zheng) ,但在去年3月,日本宣布無償(chang) 援助緬甸78億(yi) 日元(約合4.72億(yi) 人民幣)幫助修建鐵路等措施。訪問緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉(ju) 牽製中國的意義(yi) ,他說:“日本和東(dong) 盟將通過確保航行和飛行的自由達到共同繁榮。”