解讀五中全會：十三五經濟保持中高速增長
關(guan) 鍵詞解讀五中全會(hui)
中國共產(chan) 黨(dang) 十八屆五中全會(hui) 29日閉幕，明確提出到2020年全麵建成小康社會(hui) ，是我們(men) 黨(dang) 確定的“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的第一個(ge) 百年奮鬥目標。“十三五”時期是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段。會(hui) 議公報勾勒了未來5年中國經濟、社會(hui) 的發展藍圖，明確了改革的推進路徑。在這份描繪了“中國發展新境界”的綱領性文件中，“發展”一詞共出現了90餘(yu) 次。記者采訪權威專(zhuan) 家，梳理解讀全會(hui) 釋放的重要信號。
全麵小康
全會(hui) 提出：到2020年全麵建成小康社會(hui) ，為(wei) 實現第二個(ge) 百年奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢奠定更加堅實的基礎。
專(zhuan) 家解讀：全麵建成小康社會(hui) 這一宏偉(wei) 目標，是“中國夢”的具體(ti) 體(ti) 現，“十三五”是百年大業(ye) 最關(guan) 鍵的衝(chong) 刺5年。國務院發展研究中心資源與(yu) 環境政策研究所副所長李佐軍(jun) 表示，發展是硬道理，是解決(jue) 中國問題的關(guan) 鍵。全麵小康不僅(jin) 要追求發展的速度，更要強調發展的科學性和可持續性。同時，這是全體(ti) 中國人民的小康，要讓包括貧困人口在內(nei) 的更廣大的人民群眾(zhong) ，都能感受到社會(hui) 發展的成果。這是國家治理理念現代化的重大推進。
經濟速度
全會(hui) 提出：經濟保持中高速增長。
專(zhuan) 家解讀：未來5年將有什麽(me) 樣的“中國速度”？有經濟學家測算，要實現到2020年GDP比2010年翻一番的目標，“十三五”時期，我國年均經濟增速需要達到6.5%。作為(wei) 發展中國家，適當經濟增速是中國實現全麵小康和社會(hui) 穩定的重要支撐，與(yu) 此同時，如何將包括GDP在內(nei) 的若幹經濟社會(hui) 發展指標統籌考量，考驗政府的智慧。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示，中國正麵臨(lin) 經濟增長動力轉換期，必須進一步適應經濟發展新常態，“十三五”期間還會(hui) 麵臨(lin) 較大的穩增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。
創新發展
全會(hui) 提出：必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、製度創新、科技創新、文化創新等各方麵創新。
專(zhuan) 家解讀：自2013年以來，國家出台了一係列推動自主創新、創業(ye) 的政策，全民參與(yu) 創新、創業(ye) 的意願空前高漲。天使投資人徐小平認為(wei) ，屬於(yu) 中國的創新、創業(ye) “黃金時期”已經來到。國家信息中心專(zhuan) 家委員會(hui) 主任寧家駿等專(zhuan) 家認為(wei) ，“十三五”期間，以互聯網＋、通信、高鐵、航天等高端製造業(ye) 和高科技產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，中國經濟轉型升級將步入從(cong) 量變到質變、從(cong) 產(chan) 業(ye) 規劃到發揮市場力量推動的嶄新階段。
協調發展
全會(hui) 提出：重點促進城鄉(xiang) 區域協調發展，促進經濟社會(hui) 協調發展，促進新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力。
專(zhuan) 家解讀：國家行政學院決(jue) 策谘詢部副主任王小廣表示，過去發展的不協調造成了區域、城鄉(xiang) 和群體(ti) 之間的差距，形成了各種社會(hui) 矛盾。未來要更加注重經濟社會(hui) 各方麵發展的整體(ti) 推進，尤其是統籌工業(ye) 與(yu) 農(nong) 業(ye) 、城市與(yu) 鄉(xiang) 村、經濟與(yu) 文化等各方麵的協調發展，從(cong) 而真正推動中國向軟硬實力兼具的大國邁進。
綠色發展
全會(hui) 提出：必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，推進美麗(li) 中國建設。
專(zhuan) 家解讀：生態文明建設是我國現代化建設中相對薄弱的領域。十八大提出，把生態文明建設放在突出地位。當前，生態文明建設有賴於(yu) 清潔能源生產(chan) 和消費模式的轉變，分步驟、有計劃地推進生態文明建設十分必要。中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍(jun) 認為(wei) ，“綠水青山就是金山銀山”，堅持綠色發展是經濟新常態下的必然選擇，關(guan) 係人民福祉，關(guan) 乎民族長遠未來。
開放發展
全會(hui) 提出：必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。
專(zhuan) 家解讀：國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平說，新形勢下，中國需要更開放的視野，打破行政區劃限製和國際限製，刺激生產(chan) 要素跨空間的流動和配置，形成全方位的主動對外開放格局。中國社會(hui) 科學院經濟學部主任李揚認為(wei) ，“一帶一路”戰略是順應世界經濟發展新趨勢作出的重大決(jue) 策，借助對外開放平台，與(yu) 沿線國家共同發展、共同繁榮，為(wei) 經濟發展創造良好的國際環境。同時，還應著重統籌自由貿易區內(nei) 外發展。
共享發展
全會(hui) 提出：必須堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度安排，使全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多獲得感。
專(zhuan) 家解讀：公報提出的實施精準扶貧、普及高中階段教育、提高技術工人待遇、推進健康中國建設等內(nei) 容，抓住了經濟社會(hui) 發展中的要害，對能否實現全體(ti) 人民共同邁入全麵小康社會(hui) 至關(guan) 重要。國家信息中心首席經濟師範劍平[微博]表示，實現脫貧攻堅等目標，不僅(jin) 需要切實可行的目標和任務設計，更要在財稅、金融、民生保障等領域打好“組合拳”，建立相互協調長效機製，激發社會(hui) 各界“人人參與(yu) 、人人盡力、人人享有”的能動性。
