李克強：防止再度新上落後過剩產能項目

4月11日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院專(zhuan) 題座談會(hui) ，研究全麵實施營改增相關(guan) 問題，聽取部分省份意見，部署下一步工作。

座談會(hui) 上，財政部做了匯報，天津、河北、山西、內(nei) 蒙古、吉林、黑龍江、福建、江西、山東(dong) 、湖北、廣東(dong) 、海南、重慶、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆20個(ge) 省（區、市）政府負責人先後發言、提出建議。

聽了大家的發言後，李克強說，全麵實施營改增是推動結構性改革尤其是供給側(ce) 結構性改革的重要內(nei) 容，是近年來最大的減稅舉(ju) 措，能夠大大減輕企業(ye) 負擔；而且這項改革契合建設創新型國家和優(you) 化經濟結構的要求，可以促進企業(ye) 加大研發投入、拉長產(chan) 業(ye) 鏈帶動需求擴大、創造現代服務業(ye) 和小微企業(ye) 發展的良好環境、增加就業(ye) 崗位；還可以通過規範和統一稅製，解決(jue) 重複征稅的多年痼疾，具有一舉(ju) 多得、牽一發而動全身的顯著作用，既可以為(wei) 當前經濟運行提供有力支撐，還能為(wei) 未來發展增添持續動能。

李克強指出，當前經濟運行中的積極變化增多，但基礎並不穩固。各地要抓住全麵實施營改增、大規模結構性減稅帶來的政策機遇，聚焦經濟轉型升級，充分調動廣大企業(ye) 積極性，擴大設備更新、技術改造等有效投資，在創新中破難題、找出路，因地製宜發展優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，壯大新經濟、培育新動能、改造提升傳(chuan) 統動能，實現做大經濟總量和提高質量效益並進。在對企業(ye) “放水養(yang) 魚”的基礎上培植和拓展稅源，增強地方財政“造血”功能。同時，在推進改革中也要避免不合理的行政幹預，不能限製企業(ye) 跨區域經營、要求必須購買(mai) 本地產(chan) 品等，防止形成地方保護和市場分割，以各種不當手段爭(zheng) 奪稅源，破壞全國統一大市場建設。更要防止為(wei) 了短期和局部利益，搞違規政策窪地，再度新上落後和過剩產(chan) 能項目，從(cong) 而弱化結構性改革效應。

李克強說，全麵實施營改增是中央和地方共同的責任，要從(cong) 長遠和大局出發，兼顧各方利益，調動各方積極性，合理解決(jue) 中央和地方增值稅收入分成比例等問題，齊心協力，克服困難，實現改革順利落地。針對改革時間緊、任務重，各地政府主要負責同誌要親(qin) 自抓，財政和稅務等部門要緊密配合，認真細致做好各項準備工作，進一步完善具體(ti) 操作事宜，積極解決(jue) 改革推進中遇到的問題，確保各行業(ye) 稅負隻減不增，保障財稅平穩運行和各級政府更好履職。同時，要加強宣傳(chuan) 解釋，及時回應社會(hui) 關(guan) 切，為(wei) 改革營造良好氛圍。

在國新辦昨日舉(ju) 行的全麵推開營改增試點有關(guan) 情況吹風會(hui) 上，財政部副部長史耀斌介紹說，全麵實行營改增總體(ti) 上可實現所有行業(ye) 全麵減稅、絕大部分企業(ye) 稅負都有不同程度的降低。國家稅務總局副局長汪康在回答“個(ge) 人在二手房交易過程中是否也能做到稅負隻減不增的效果”時稱，個(ge) 人營改增以後交易二手房稅負沒有增加，還略有降低。