發改委：全年經濟增長指標經過努力能夠完成

國家發改委主任徐紹史31日在向全國人大常委會(hui) 報告今年以來國民經濟和社會(hui) 發展計劃執行情況時表示，按目前趨勢預計，全年經濟增長、就業(ye) 、物價(jia) 、居民收入等預期指標經過努力能夠完成，脫貧人口、能耗強度、環境保護、棚戶區改造等指標有望較好完成，但投資、外貿等預期指標完成難度很大。

徐紹史介紹，今年上半年經濟運行總體(ti) 平穩，經濟增速、就業(ye) 收入、物價(jia) 消費基本穩定。各項政策措施效果逐步顯現，上半年國內(nei) 生產(chan) 總值增長6.7%,處在年度預期目標範圍內(nei) ，位居世界主要經濟體(ti) 同期增速前列。前7個(ge) 月規模以上工業(ye) 增加值增長6%,城鎮新增就業(ye) 835萬(wan) 人，完成全年目標的83.5%,居民人均可支配收入實際增長與(yu) 經濟增長基本同步，居民消費和物價(jia) 水平總體(ti) 穩定。

同時，在外需不振的情況下，內(nei) 需的主力軍(jun) 作用持續發揮，上半年內(nei) 需貢獻率達到110.4%,同比提高14.5個(ge) 百分點。前7個(ge) 月服務業(ye) 和高技術製造業(ye) 投資增長10.8%和14.2%,基礎設施投資增長19.6%.經濟發展新動能加快成長，前7個(ge) 月新設市場主體(ti) 日均超過4萬(wan) 戶，其中新登記企業(ye) 1.4萬(wan) 戶，企業(ye) 活躍度保持在70%左右，上半年戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值增長11%.

但與(yu) 此同時，我國經濟下行壓力依然較大，困難不可低估。徐紹史說，國內(nei) 新舊動能轉換任務繁重，需求穩定增長的難度較大，區域分化現象還在發展，部分省份經濟下行壓力有所增加，金融、就業(ye) 等領域潛在風險仍需高度重視。

對此，今年下半年將加力增效實施積極的財政政策，落實和完善營改增相關(guan) 政策和過渡性措施，積極盤活用好財政存量資金，引導社會(hui) 資金更多投向實體(ti) 經濟和基礎設施建設薄弱領域。靈活適度實施穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕，降低企業(ye) 融資成本。再取消一批行政審批事項，進一步減少中央層麵核準的企業(ye) 投資項目數量。

同時，不斷豐(feng) 富和優(you) 化去杠杆方式，通過兼並重組、盤活存量資產(chan) 、優(you) 化債(zhai) 務結構、實施市場化法治化債(zhai) 轉股、發展股權融資等途徑，降低企業(ye) 杠杆率。合理擴大投資特別是民間投資，清理完善涉及民間投資的政策法規。

另外，通過加強科技創新、增強核心競爭(zheng) 力，推動新舊動能轉換，加快全麵創新改革試驗，建設首批雙創示範基地，實施科技成果轉移轉化行動。抓緊製定“互聯網+”負麵清單，編製發布“中國製造2025”十一項配套措施。加快落實京津冀協同發展規劃綱要，繼續推動長江經濟帶加快發展。出台實施西部大開發、東(dong) 北振興(xing) 、海洋經濟發展“十三五”規劃，製定新十年促進中部地區崛起規劃。深入推進新型城鎮化，實施好1億(yi) 非戶籍人口在城市落戶方案，有序推進具備條件的縣和特大鎮設市。

還有，未來將進一步提升就業(ye) 和民生保障水平，落實高校畢業(ye) 生就業(ye) 促進和創業(ye) 引領計劃，支持返鄉(xiang) 農(nong) 民工創業(ye) ，實施化解過剩產(chan) 能企業(ye) 職工職業(ye) 培訓計劃等。