水泥行業去產能進程加速
當前，我國水泥行業(ye) 仍然麵臨(lin) 著產(chan) 能過剩問題。一方麵，行業(ye) 要堅持通過錯峰生產(chan) 、停窯限產(chan) 等方式化解產(chan) 能增加效益；另一方麵，也要逐步探索如何以市場化手段去產(chan) 能。未來，行業(ye) 還需要進一步提升區域市場的集中度，並在停止新增產(chan) 能、清理違規建設、推進企業(ye) 兼並重組等方麵出台實施細則——
2016年，全國水泥產(chan) 量略有增長，實現利潤518億(yi) 元。利潤增長主要得益於(yu) 北方大部分水泥企業(ye) 虧(kui) 損狀態適當減輕，部分企業(ye) 扭虧(kui) 為(wei) 盈，整個(ge) 行業(ye) 利潤才得以明顯提升；同時，南方地區增長有限。因而，今年水泥行業(ye) 利潤增長仍將主要取決(jue) 於(yu) 北方地區能否全麵扭虧(kui) 為(wei) 盈。
當下，水泥行業(ye) 產(chan) 能過剩情況仍較嚴(yan) 重。為(wei) 了有效化解產(chan) 能過剩，水泥行業(ye) 自2014年底開始推行水泥窯錯峰生產(chan) ，到去年已變成一項產(chan) 業(ye) 政策，國辦發（2016）34號文件明確規定，要在全國範圍內(nei) 全麵推行錯峰生產(chan) 。
“除了推行錯峰生產(chan) 以外，根據季節和市場需求，整個(ge) 水泥行業(ye) 的大企業(ye) 和行業(ye) 協會(hui) 還通過行業(ye) 自律、經常性停窯來實現供給端產(chan) 量的控製。”中國水泥協會(hui) 常務副會(hui) 長孔祥忠告訴記者，“到目前為(wei) 止，雖然新建產(chan) 能在今年基本停止，但水泥行業(ye) 在去產(chan) 能上至今沒有任何行動，政策尚未落實”。
探索市場化手段去產(chan) 能
孔祥忠表示，2017年麵對產(chan) 能嚴(yan) 重過剩以及區域市場集中度偏低的現狀，水泥行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革的主要任務是探索以市場化手段去產(chan) 能，同時繼續通過錯峰生產(chan) 、停窯限產(chan) 來增加企業(ye) 效益。
作為(wei) 水泥行業(ye) “十三五”供給側(ce) 結構性改革的主要內(nei) 容，通過去產(chan) 能緩解產(chan) 能嚴(yan) 重過剩是水泥行業(ye) 實現產(chan) 能利用率達80%這一目標的最有效途徑。“類比煤炭、鋼鐵行業(ye) 去產(chan) 能的效果，如果‘文件’得以全麵貫徹落實，水泥行業(ye) 實施去產(chan) 能，將進一步提升水泥行業(ye) 效益。此外，在去產(chan) 能過程中，還將促進市場整合、企業(ye) 重組等，這對於(yu) 水泥市場未來整體(ti) 運行將產(chan) 生積極影響。”孔祥忠說。
有關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，水泥行業(ye) 去產(chan) 能與(yu) 上一輪淘汰落後產(chan) 能是兩(liang) 個(ge) 概念。政府可以通過產(chan) 業(ye) 政策強製淘汰落後產(chan) 能，並給予補償(chang) 。但這一輪去產(chan) 能需要多方麵因素促成，其中包括價(jia) 格競爭(zheng) 淘汰、強製性法規淘汰以及市場化經濟補償(chang) 等。對此，孔祥忠表示，強製性的法規淘汰能否實現，要看政府的執法力度。
“對於(yu) 市場化的經濟補償(chang) ，‘文件’已經給出了設立產(chan) 業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金用於(yu) 獎補退出的過剩產(chan) 能政策，今年各地要認真貫徹，這樣去產(chan) 能才能落到實處。”孔祥忠介紹，中國水泥協會(hui) 為(wei) 此提出組建省區級水泥投資管理公司的創新試點方案，“以水泥投資管理公司為(wei) 載體(ti) ，承接產(chan) 業(ye) 結構調整專(zhuan) 項資金的運作，以省區為(wei) 單位分別落實‘十三五’去產(chan) 能總量任務，並在投資管理公司平台上進行市場整合，優(you) 化產(chan) 能布局和提高區域市場集中度。”孔祥忠說。
區域市場集中度待提高
此外，水泥行業(ye) 在“十三五”期間的第二個(ge) 目標是銷售利潤率達到8%。“隻有銷售利潤率達到8%，才能與(yu) 80%的產(chan) 能利用率相匹配。除了2011年水泥行業(ye) 銷售利潤率達到11%以上，這幾年都處於(yu) 較低水平。上升空間需要全行業(ye) 努力挖掘。”孔祥忠說。
目前，區域市場集中度偏低是阻礙水泥行業(ye) 發展的障礙之一。“由於(yu) 水泥不適合長距離陸路運輸，除了熟料能夠通過長途水運之外，一般水泥廠銷售半徑主要在200公裏以內(nei) 的區域市場。因此，全國的產(chan) 業(ye) 集中度高低，並不能夠代表區域銷售市場的好壞，區域市場集中度高低才能真正反映水泥企業(ye) 經濟效益。”孔祥忠說，目前市場上仍存在一部分低價(jia) 傾(qing) 銷的企業(ye) ，“國內(nei) 還沒有實現在一個(ge) 省區內(nei) ，兩(liang) 家大企業(ye) 市場集中度能達到70%以上，可見水泥行業(ye) 區域市場集中度亟待提高”。
孔祥忠強調，“文件”對水泥行業(ye) “十三五”末要完成的目標任務有明確要求，全行業(ye) 在貫徹落實文件精神方麵，除了推行錯峰生產(chan) 有一定成效外，在停止新增產(chan) 能、清理違規建設、設立專(zhuan) 項資金獎補退出產(chan) 能、推進企業(ye) 兼並重組等方麵，各地主管部門至今很少出台實施細則。
2017年是“十三五”第二年，如果在去產(chan) 能方麵還沒有行動，整個(ge) 水泥行業(ye) 的結構調整任務就無法完成。中國水泥協會(hui) 提出的行業(ye) 結構調整創新試點方案已與(yu) 部分省的水泥協會(hui) 和大企業(ye) 領導作了溝通，希望試點方案能夠被地方政府接受，盡快探索去產(chan) 能的市場化途徑。
行業(ye) 整合有利限產(chan) 控價(jia)
在政府和行業(ye) 協會(hui) 推動下，水泥行業(ye) 加快推進供給側(ce) 結構性改革，錯峰生產(chan) 成效顯著，水泥價(jia) 格逐步回升。水泥企業(ye) 的銷售利潤率提升，業(ye) 績隨之改善。據統計，目前在A股市場上已發布2016年度業(ye) 績預告的水泥上市企業(ye) 中，大部分企業(ye) 實現了扭虧(kui) 為(wei) 盈，利潤增長幅度較大。
有關(guan) 專(zhuan) 家認為(wei) ，近期水泥行業(ye) 上市公司在資本市場上表現突出，除了得益於(yu) 行業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，也受到行業(ye) 內(nei) 兼並重組事件頻發的影響。去年中國建材和中材集團合並，涉及8家大的水泥公司，對於(yu) 提高行業(ye) 集中度起到了一定促進作用。2月27日，新疆天山水泥股份有限公司和甘肅祁連山水泥集團股份有限公司分別發布公告稱，接到控股股東(dong) 中國中材股份有限公司通知，中國建築材料集團與(yu) 中國中材集團重組獲得商務部反壟斷局批複。此外，在京津冀地區金隅集團和冀東(dong) 水泥的整合，使得金隅冀東(dong) 水泥一躍成為(wei) 中國第三大規模的水泥企業(ye) 。去年下半年，華北地區一改過去低價(jia) 傾(qing) 銷的市場狀況，水泥價(jia) 格開始穩步回升。到了去年年末，連年虧(kui) 損的冀東(dong) 水泥開始扭虧(kui) 為(wei) 盈。
“今年，水泥大企業(ye) 集團，尤其是水泥上市公司成為(wei) 市場整合的主導者。對於(yu) 水泥市場的整合，不僅(jin) 是傳(chuan) 統的資本收購，今後還會(hui) 更多地通過委托經營、相互參股、交叉持股等方式。”孔祥忠表示，近期部分大公司之間將相互簽訂市場整合協議，“這有利於(yu) 市場劃分和布局合理化，也會(hui) 促進區域市場集中度提升，更有利於(yu) 整個(ge) 行業(ye) 的結構調整、供給側(ce) 結構性改革和行業(ye) 效益提升”。
