西藏：產能嚴重過剩行業項目一律停建
化解重點行業(ye) 產(chan) 能過剩、加快淘汰落後產(chan) 能，是黨(dang) 中央、國務院作出的重大決(jue) 策部署，事關(guan) 我國經濟社會(hui) 發展大局。西藏自治區嚴(yan) 格貫徹落實中央精神，控製總量、優(you) 化存量、有保有控、突出優(you) 勢、有序競爭(zheng) 、效益良好的原則，引導投資方向，加快產(chan) 業(ye) 結構調整，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級，堅決(jue) 杜絕淘汰落後產(chan) 能向西藏自治區轉移。
淘汰落後產(chan) 能 規範行業(ye) 發展行為(wei)
記者近日從(cong) 西藏自治區發改委獲悉，按照國家工信部、發改委、能源局、煤礦安監局聯合印發的《關(guan) 於(yu) 印發鋼鐵煤炭行業(ye) 淘汰落後產(chan) 能專(zhuan) 項行動實施方案的通知》要求，結合西藏自治區實際情況，經梳理匯總，西藏自治區不存在鋼鐵、煤炭生產(chan) 的相關(guan) 企業(ye) 的實際情況，但西藏自治區仍然積極開展鋼鐵煤炭淘汰落後產(chan) 能各項工作。
西藏自治區發改委相關(guan) 負責人介紹，在化解鋼鐵煤炭產(chan) 能過剩的同時，西藏自治區發改委積極推進水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等領域化解產(chan) 能過剩工作。
該負責人分析，在水泥方麵，目前，西藏自治區水泥生產(chan) 線共13條、設計熟料產(chan) 能405萬(wan) 噸，其中新型幹法水泥生產(chan) 線6條、設計熟料產(chan) 能330萬(wan) 噸。淘汰的濕法窯及立窯水泥生產(chan) 線7條、熟料產(chan) 能75萬(wan) 噸。根據國家淘汰落後產(chan) 能的相關(guan) 政策，西藏自治區積極整合籌建新型幹法水泥生產(chan) 線，自2012年以來，7條濕法窯及立窯水泥生產(chan) 線全部關(guan) 閉。同時，被關(guan) 停水泥生產(chan) 線企業(ye) 的職工得到了合理安置。
此外，該負責人表示，全區不布局鋁土礦礦山開發項目和電解鋁建設項目，不得引進或審批同類項目，防止淘汰落後技術裝備向西藏自治區轉移。同時，可適度發展鋁塑材、鋁型材等深加工項目。
化解產(chan) 能過剩 提高經濟發展效益
針對西藏自治區下一步化解產(chan) 能過剩工作的建議，該負責人介紹，結合西藏自治區不存在鋼鐵、煤炭等相關(guan) 生產(chan) 企業(ye) 的實際，以防範落後產(chan) 能向西藏自治區轉移為(wei) 重點，以提高經濟發展效益為(wei) 中心，堅持有保有控、分類施策，切實推進西藏自治區化解落後產(chan) 能各項工作。接下來，西藏自治區要繼續嚴(yan) 格執行產(chan) 業(ye) 政策和準入條件，嚴(yan) 禁核準、備案“兩(liang) 高一低”項目。
按照分類指導、有差別對待原則，加大對西藏自治區水泥工業(ye) 建設的支持力度。西藏自治區水泥供應供需矛盾突出，按照目前經濟發展的速度，預計到“十三五”末，西藏自治區水泥需求將達到1700萬(wan) 噸左右，水泥缺口將達到800萬(wan) 噸。考慮到周邊水泥對區內(nei) 衝(chong) 擊的影響，為(wei) 促進西藏自治區水泥工業(ye) 健康、有序發展，建議國家根據西藏自治區水泥工業(ye) 的產(chan) 能布局和需求，“十三五”時期，支持西藏自治區新增布局600萬(wan) 噸熟料生產(chan) （不含通過技術改造提升的產(chan) 能）。新增產(chan) 能建成後，可總體(ti) 滿足“十三五”後期和“十四五”初期的水泥需求。
同時，建立健全化解產(chan) 能過剩指標體(ti) 係，鑒於(yu) 西藏自治區的產(chan) 業(ye) 發展的特殊性，建議國家建立產(chan) 能過剩評價(jia) 監測體(ti) 係，明確產(chan) 能過剩的定義(yi) 、核心指標和先行指標。
杜絕落後產(chan) 能轉移 違規項目須暫停建設
西藏自治區按照中央要求，堅決(jue) 貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議、《政府工作報告》對淘汰落後產(chan) 能的相關(guan) 決(jue) 策部署，結合西藏自治區鋼鐵煤炭產(chan) 能實際情況，積極貫徹落實國務院出台的淘汰落後產(chan) 能相關(guan) 政策。西藏自治區規定各地、各部門不得以任何名義(yi) 、任何方式擅自核準、備案產(chan) 能嚴(yan) 重過剩行業(ye) 項目。凡未開工項目，一律不得擅自開工建設；凡已開工違規項目，一律暫停建設。
該負責人表示，為(wei) 杜絕落後產(chan) 能向西藏自治區轉移，西藏自治區積極配合國家壓縮8000萬(wan) 噸以上鋼鐵產(chan) 能的總體(ti) 部署，不得核準、備案普通鋼鐵冶煉及粗加工項目建設（列入國家產(chan) 業(ye) 政策鼓勵類的非高爐煉鐵、利用鋼鐵生產(chan) 設備處理社會(hui) 廢棄物及高性能、高質量特種鋼除外）；嚴(yan) 禁引進、核準或備案國家產(chan) 業(ye) 政策列入淘汰類的落後技術，嚴(yan) 禁鋼鐵淘汰落後產(chan) 能向西藏自治區的轉移。煤炭方麵西藏自治區不存在相關(guan) 生產(chan) 企業(ye) ，也不存在內(nei) 地煤炭落後產(chan) 能向西藏自治區轉移。
