地方規劃交通強省新目標 基建投資有望保持快速增長

來源:21世紀經濟報道 發布日期:2017-11-15

中國經濟有望保持平穩快速增長。

國家統計局新聞發言人劉愛華在11月14日指出,一些數據月度之間出現了小波動,但是總體(ti) 上、多維度觀察,國民經濟運行保持了總體(ti) 平穩、穩中向好的發展態勢。

從(cong) 新開工計劃總投資和固定資產(chan) 投資到位資金等投資先行指標看,增長在逐月加快,支持投資較快增長的條件在慢慢增多。

數據顯示,10月份,全國規模以上工業(ye) 增加值、全國服務業(ye) 生產(chan) 指數同比實際增長6.2%、同比增長8%,增速比上月分別回落0.4和0.3個(ge) 百分點;社會(hui) 消費品零售總額同比增長10.0%,增速比上月回落0.3個(ge) 百分點。

1-10月份,全國固定資產(chan) 投資(不含農(nong) 戶)517818億(yi) 元,同比增長7.3%,增速比1-9月份回落0.2個(ge) 百分點,低於(yu) 去年同期的8.3%增速。

21世紀經濟報道記者了解到,相比去年同期,工業(ye) 和服務業(ye) 增速仍在加快。同時,明年基建投資仍有望保持快速增長。

原因是,隨著十九大報告提出建設交通強國的目標,各地紛紛相應提出了交通強省的新定位,包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先後召開會(hui) 議,提出建設交通強省,加快下一步的交通投資步伐。

各地交通強省大戰打響

在十九大報告提出了交通強國的目標之後,各地紛紛開始布局交通強省建設。

近期四川省交通部門提出,要把建設交通強省作為(wei) 推進交通運輸發展的一項重要戰略任務,強化全局視野和戰略思維,立足四川、放眼全國,對標世界先進發達國家,研究構建交通強省戰略框架體(ti) 係,全方位發揮先行官作用,為(wei) 經濟強省建設貢獻交通力量。

此前,河北省政府新聞辦在11月6日舉(ju) 行新聞發布會(hui) , 河北省交通廳副廳長王普清指出,要緊緊圍繞建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國,認真研究謀劃到2035年和本世紀中葉交通運輸兩(liang) 個(ge) 階段的發展戰略和目標任務。

為(wei) 此,河北要推動交通運輸協同發展。推進與(yu) 京津交通協同發展,實現與(yu) 京津交通基礎設施一體(ti) 化、運輸市場一體(ti) 化、行業(ye) 管理一體(ti) 化。到2020年,河北要與(yu) 京津差距明顯縮小,基本建成安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的現代綜合交通運輸體(ti) 係。到2020年,雄安新區對外交通骨幹路網項目基本建成,加快綜合交通運輸體(ti) 係建設,深入研究綜合運輸發展機製,加快現代綜合交通樞紐建設等。

除河北和四川外,浙江省交通廳黨(dang) 組在10月27日召開會(hui) 議指出,“全係統要以十九大精神為(wei) 動力,抓緊抓好當前交通重點工作,確保交通工作取得‘全年紅’”,其中工作包括,組織開展第六次暨2017年三季度綜合交通建設“十百千”督查,衝(chong) 刺四季度,進一步掀起全省綜合交通建設新高潮,確保交通重大基礎設施計劃投資增長15%以上,力爭(zheng) 20%以上。

據記者了解,浙江因為(wei) 要推動建設杭州灣大灣區經濟區,相應的交通規劃將重新編製。類似的還有江蘇,因為(wei) 要構建揚子江城市群,相應的交通規劃也要調整。

此前11月1日,江蘇省政府在南京召開全省交通運輸重點任務三季度調度推進會(hui) , 江蘇副省長藍紹敏指出,咬住年初確定的目標不動搖,對計劃開工項目要全力攻堅,力爭(zheng) 多開工、早開工;對已開工和在建項目,要全力保障,力爭(zheng) 形成更多的實物工作量。

藍紹敏強調,要按照建設交通強國的要求,積極謀劃交通強省建設,抓緊謀劃明年投資計劃和重大項目安排,切實維護當前行業(ye) 安全穩定。

此前,江蘇交通部門開展了一係列的交通專(zhuan) 項規劃研究。這包括以揚子江城市群交通運輸規劃為(wei) 核心的,包括寧鎮揚一體(ti) 化、淮海經濟區、江淮生態經濟區、寧杭生態經濟帶、淮河生態經濟帶等一係列區域交通運輸專(zhuan) 項規劃研究。

重慶市則早在今年9月份就召開市委常委會(hui) 議,專(zhuan) 門研究部署開展全市交通建設“三年會(hui) 戰”工作,審議了《重慶市交通建設“三年會(hui) 戰”工作方案》。該方案研究製定了高速鐵路建設、“小康路”建設、普通幹線公路建設、高速公路建設4個(ge) “三年會(hui) 戰”的實施方案,明確時間表,繪製路線圖,提出用三年時間實施全市交通建設大會(hui) 戰,確保各項建設任務如期完成。

基建投資有望保持快速增長

各地加快交通強省建設,出台新的交通發展方案,這會(hui) 使得未來基建投資繼續保持快速增長。

與(yu) 許多發展中國家相比,中國的交通基礎設施建設還有很大的發展空間。“比如中西部的交通基礎設施建設的密度就不高,這反映出交通發展不平衡。所以加快投資仍很有必要。”湖南理工大學交通運輸學院教授胡列格對21世紀經濟報道記者說。

據中國鐵路總公司今年初公布的數據,截至2016年底,全國鐵路營業(ye) 裏程達12.4萬(wan) 公裏,其中高速鐵路2.2萬(wan) 公裏以上。鐵路營業(ye) 裏程目前仍隻有美國的一半左右,可見未來加快投資的必要性很強。

另外,美國有約1萬(wan) -2萬(wan) 個(ge) 民用機場,中國迄今隻有400個(ge) 左右。在西部一些邊遠地區,從(cong) 一個(ge) 縣到另外一個(ge) 縣距離較遠,建設短途運輸通用航空網絡有很大空間。

國家統計局數據顯示,今年1-10月全國基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chan) 和供應業(ye) )113103億(yi) 元,同比增長19.6%,仍保持了快速增長,高於(yu) 2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速,呈現加快的態勢。

其中,水利管理業(ye) 投資增長16.2%,道路運輸業(ye) 投資增長24.7% ,鐵路運輸業(ye) 投資增長0.4%。前10個(ge) 月整個(ge) 固定資產(chan) 投資增速為(wei) 7.3%,大幅高於(yu) 工業(ye) 投資3.3%的速度,基建投資起到了壓艙石的作用。

交通運輸部黨(dang) 組近期談到如何建設交通強國時指出,下一步要著眼於(yu) 實現綜合交通“一張網”,以綜合運輸大通道為(wei) 主骨架,以綜合樞紐為(wei) 關(guan) 鍵連接點,著力打造高品質快速交通網、高效率普通幹線網、廣覆蓋基礎服務網,加快形成高質量立體(ti) 互聯的綜合交通網絡化格局。著眼於(yu) 服務“一帶一路”建設,著力推動交通基礎設施陸上、海上、天上、網上四位一體(ti) 聯通。

鐵路規劃專(zhuan) 家張江宇指出,中國要建設交通強國,意味著要編製相應的規劃,各地也會(hui) 製定交通強省的規劃,因為(wei) 該規劃涉及2035年基本實現現代化的目標,在交通領域應該有一些相應的指標。

不過,他說,“目前短期仍是加快完成‘十三五’規劃的交通建設內(nei) 容,後續的規劃應會(hui) 在進一步研究後出台。”

交通建設需要大量的資金投入,像高鐵每公裏造價(jia) 甚至達到上億(yi) ,如何確保資金到位和有回報率,是一個(ge) 問題。

河北省交通運輸廳黨(dang) 組副書(shu) 記、副廳長王普清在11月6日的新聞會(hui) 上,提出了交通融資的新方式。這包括嚐試資產(chan) 證券化等新型融資方式,化解單一銀行信貸融資風險。探索專(zhuan) 用交通基礎設施與(yu) 旅遊項目、園區項目等合作開發,提高投資收益率,實現滾動可持續發展。

 

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