緊緊扭住標準創新提升的兩個支撐點 促進行業轉型升級——喬龍德會長在2017年全國建材行業創新提升標準宣貫會上的講話
今天我們(men) 召開全國建材行業(ye) 創新提升標準宣貫會(hui) ，很多常年辛勤工作在標準製訂工作第一線的同誌，其中不少從(cong) 外地專(zhuan) 程趕來參加會(hui) 議。中國建材聯合會(hui) 印發的《創新提升標準，促進去產(chan) 能補短板調結構的實施意見》，前前後後經曆了十餘(yu) 次修改，是一個(ge) 不斷從(cong) 認識到理論，並針對標準落地在行業(ye) 結構調整的定位，可以說是建材行業(ye) 的一件大喜事。大家看到《實施意見》始終強調提高站位，強調不斷創新，始終強調標準創新要緊緊扭住與(yu) 時俱進和引領行業(ye) 發展的支撐點，是全行業(ye) 實踐的科學總結。我著重圍繞標準必須不斷創新的內(nei) 涵、標準要賦予自身多種功能、更貼切應用講幾點意見。
一、從(cong) 標準定義(yi) 的內(nei) 涵和支撐它立足的兩(liang) 個(ge) 支撐點分析，標準必須不斷創新
標準的主要內(nei) 涵是指一定階段的技術、工藝、設備與(yu) 技術規則在已經成熟的基礎上，通過綜合提煉並得到多方麵的認可，形成一定階段的相對最佳技術模板或規則，作為(wei) 統一的標尺提供大家共同遵循的依據。標準的另一個(ge) 支撐點是依據標準要求組織生產(chan) 的產(chan) 品或加工的產(chan) 品，能夠滿足使用方作為(wei) 有使用價(jia) 值的載體(ti) ，有保證質量，有一定年限的使用壽命並對社會(hui) 無任何危害。
這兩(liang) 個(ge) 基本的支撐點，一個(ge) 是一定階段的成熟技術，它具有推廣應用價(jia) 值，代表一定階段和時代的生產(chan) 力水平，它作用於(yu) 先進生產(chan) 力發展；第二個(ge) 支撐點它必須具有實際的應用、使用價(jia) 值，使用效果能夠滿足使用方的多種需求，不僅(jin) 不會(hui) 給社會(hui) 帶來任何的隱患與(yu) 危害，相反會(hui) 促進社會(hui) 進步。標準製定的基礎和依賴最核心的內(nei) 涵就是代表先進生產(chan) 力的成熟技術，有使用價(jia) 值和有利於(yu) 社會(hui) 進步發展的各種功能。
問題是必須明確它的技術成熟是一定時期的概念，而不是永恒的概念。技術與(yu) 世界上一切事物一樣是不斷進步提升的，所謂成熟也僅(jin) 是一定階段的產(chan) 物。隨著新技術的產(chan) 生，原來一定時期表現與(yu) 作用最佳的技術，不僅(jin) 不能成為(wei) 最佳，隨著時間推延還要被淘汰。守住原有的標準、不再前進的行為(wei) ，實際上是在阻擋事物發展進步。
再從(cong) 應用方對標準的認可和接受角度來看，也僅(jin) 僅(jin) 是一定階段的認可而不是一輩子都能接受它的，使用的一方對使用的物品功能與(yu) 新的需求提升並增加了，對於(yu) 即使以前用過的產(chan) 品、曾經起的作用和評價(jia) 很高的技術產(chan) 品，如果不創新提升，今天也不會(hui) 輕易接受。由此，技術進步、社會(hui) 發展促使使用方強烈要求產(chan) 品質量、功能不斷提升，標準不創新提升就會(hui) 脫離實際，束之高閣，脫離市場需求，失去作用。因此，結論是標準的內(nei) 涵和水平必須不斷創新提升，而且必須是適時、及時，否則會(hui) 被實踐淘汰。
二、從(cong) 標準製訂的初衷目的、作用看，不創新提升就會(hui) 背離初衷，背叛自己
製訂標準不是為(wei) 製訂而製訂。標準製訂起碼有四個(ge) 落腳點，第一個(ge) 作用是統一標尺，統一進入門檻，讓同類功能、同類規格的、同一領域的物品的生產(chan) 使用有統一的標尺，作為(wei) 共同遵循的依據；第二個(ge) 作用根據社會(hui) 進步滿足社會(hui) 、行業(ye) 、用戶對新的技術和功能的追求，使資源配置發揮最佳效能，實現與(yu) 滿足人民對美好生活的向往與(yu) 追求；第三要緊跟國內(nei) 外發展的趨勢以及各種新需求，滿足用戶提升自身功能和發展的需要，如牆體(ti) 材料不僅(jin) 要起支撐建築載體(ti) 的功能，還要有材料之間相互配置配套的功能，不僅(jin) 具有充當載體(ti) 和支撐建築的功能，還要延長壽命、綠色無汙染，最好還兼有隔音、防水、保溫、美觀、抗震等多功能；混凝土產(chan) 品不僅(jin) 強度高，更重要的是高性能，進而能夠改變用途，可以跨業(ye) 跨界發展，如果隻滿足不出質量事故那就隻能被當做載體(ti) ；第四也是最關(guan) 鍵的，標準要服從(cong) 和服務於(yu) 行業(ye) 結構調整和轉型升級，服務於(yu) 去產(chan) 能和淘汰落後的作用。在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，水泥、平板玻璃產(chan) 能利用率隻有60%多一點，高端的新興(xing) 產(chan) 業(ye) 隻占全行業(ye) 總規模的百分之十幾的今天，在新領域、新需求短板十分明顯的今天，發展行業(ye) ，建設行業(ye) ，拯救行業(ye) ，使行業(ye) 與(yu) 新時代的進步同步，其出路必須加快結構調整，轉型升級。因此，標準創新提升的時代任務比任何時期都緊迫。如果標準還躺在原地，不去淘汰落後，不去推進去產(chan) 能，不去填補高端空白，不去扶持新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，標準將會(hui) 自行失去作用或自行脫離生動的生產(chan) 力發展進步的實際，標準將遠離進步，忘記初衷，失去時代價(jia) 值。由此，創新提升標準為(wei) 行業(ye) 現實服務已經十分緊迫了。
三、當前標準創新提升促進行業(ye) 轉型升級的著力點
標準製訂係統在國家政府機構體(ti) 製改革後，標委會(hui) 分別在不同單位負責，而單位直接責任與(yu) 標準工作不十分密切相關(guan) ，由此標準化工作長期缺乏統一的目標和有機的配合，既有體(ti) 製與(yu) 管理不順，又缺乏用市場機製連接的機製，隊伍建設、經費來源、競爭(zheng) 規則，以及製訂標準的標準，製訂標準的隊伍水平、能力參差不齊等一堆問題，需要在實際中逐步有計劃解決(jue) 。當前最要緊的是：
第一要確立行業(ye) 利益、社會(hui) 利益高於(yu) 本單位利益的思想，高度重視標準化工作，把它視為(wei) 行業(ye) 生存與(yu) 興(xing) 旺的大事認真重視標準的作用與(yu) 標準的製訂。當前最要緊的是統一認識，凝聚大家的智慧力量，用聯手協調機製把分割的體(ti) 製歸屬與(yu) 利益不一的格局用行業(ye) 利益和市場機製連接起來，因此要成立標準化工作指導委員會(hui) ，統一規劃、統一標準製訂原則，統一標準製訂的重點領域，形成目標一致、各有側(ce) 重、分頭負責的工作機製。
第二要統一規範標準製訂的機構、人員必須具備的條件與(yu) 資質，創新提升標準首先提升製訂標準的人員的素質，提高能力水平，提升資質，充實力量，把隊伍建設抓起來，把標準化係統管理用規範統一起來。
第三要梳理分析出標準結構的合理性，特別要明確重點領域、新興(xing) 高端綠色短缺領域標準占到新製訂標準總數的70%以上，國標、行標、社團標準三軌齊下，其中社團標準要占到總數的70%以上；國內(nei) 標準和國際標準並舉(ju) ，國外標準製訂要占到總數的30%以上。標準要走出國門，為(wei) 超越引領世界建材工業(ye) 鳴鑼開道。
第四在提高時效的基礎上，2018年6月底之前著力在新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高端新需求產(chan) 品、綠色低碳、空缺空白的產(chan) 業(ye) 分別製定出一批新產(chan) 品，對各產(chan) 業(ye) 相對落後的技術產(chan) 品製訂將其淘汰的標準，使行業(ye) 結構調整、轉型升級建立在標準支撐和引領上來。
總之盡快明確與(yu) 推進一批有利於(yu) 去產(chan) 能、補短板的新標準，而且要提速社團標準製訂。到2018年6月前推出不少於(yu) 50項重點領域標準。今天的會(hui) 議是全行業(ye) 標準創新提升重要的會(hui) 議，希望行業(ye) 從(cong) 事標準化工作的同誌們(men) 高度重視，解放思想，使標準化工作走上一個(ge) 新的轉折點和新的起點。
